建辦市函[2009]325號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳（建管局），直轄市建委及有關(guān)部門(mén)：

　　據(jù)地方建設(shè)行政主管部門(mén)反映，南通建工集團(tuán)股份有限公司等39家單位存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資等行為。

　　1．南通建工集團(tuán)股份有限公司承建的保定市大華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司9號(hào)公寓項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資，2008年12月至2009年1月，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多次組織農(nóng)民工以討要農(nóng)民工工資為由，圍堵政府部門(mén)，造成不良社會(huì)影響。

　　2．泰州市冀馬建設(shè)工程勞務(wù)有限公司、金壇市鑫盛建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司、安徽省慧達(dá)建筑勞務(wù)有限公司、江蘇誠(chéng)達(dá)建筑有限公司北京分公司在不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)情況下，分別承建由福成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的河北廊坊燕郊福澤園1號(hào)、2號(hào)、4號(hào)、8號(hào)住宅樓項(xiàng)目，管理混亂，拖欠農(nóng)民工工資，2008年10月至11月，勞務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多次組織農(nóng)民工以討要農(nóng)民工工資為由上訪，造成不良社會(huì)影響。四川玉成勞務(wù)有限公司將河北廊坊燕郊福成·瀾苑37號(hào)樓項(xiàng)目違法分包給不具備施工資質(zhì)的包工頭，因管理不善發(fā)生虧損，2008年12月26日，包工頭組織30名農(nóng)民工以討要工資為由集體上訪，造成不良社會(huì)影響。

　　3．中鐵建工集團(tuán)有限公司承建的河北科技大學(xué)新校區(qū)二期工程電氣信息學(xué)院樓等項(xiàng)目，2008年12月5日至7日，作為拖欠農(nóng)民工工資主體的施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織數(shù)十農(nóng)民工以討要工資為由數(shù)次圍堵學(xué)校大門(mén)和機(jī)關(guān)大樓，造成不良社會(huì)影響。

　　4．宏潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司承建的湖南長(zhǎng)沙奧林匹克花園小區(qū)項(xiàng)目，拖欠大量農(nóng)民工工資，導(dǎo)致2009年1月15日，160名農(nóng)民工圍堵政府機(jī)關(guān)及周邊道路，造成不良社會(huì)影響。

　　5．浙江東宸建設(shè)控股集團(tuán)有限公司承建的湖南長(zhǎng)沙湘江世紀(jì)城項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資600萬(wàn)元，導(dǎo)致大量農(nóng)民工多次到各級(jí)政府集體上訪，造成不良社會(huì)影響。

　　6．中建三局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司承建的湖南長(zhǎng)沙融科·檀香山住宅樓項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資100萬(wàn)元，導(dǎo)致農(nóng)民工多次聚眾討薪、堵塞交通，造成不良社會(huì)影響。

　　7．江西騰宇建筑工程有限公司總承包的湖南長(zhǎng)沙融圣國(guó)際房地產(chǎn)項(xiàng)目，違法分包并收取巨額保證金，導(dǎo)致未兌現(xiàn)承諾的6家建筑企業(yè)多次聚眾鬧事，造成不良社會(huì)影響。

　　8．南通大辰建設(shè)集團(tuán)承建的湖南長(zhǎng)沙綠城桂花城花園項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資440萬(wàn)元，導(dǎo)致40多農(nóng)民工堵塞道路，造成不良社會(huì)影響。

　　9．晟元集團(tuán)有限公司（原浙江金華第一建筑安裝工程有限公司）承建的湖南株洲尚格名城項(xiàng)目，近三年均發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，造成不良社會(huì)影響。

　　10．湖南金僑建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的湖南省湘潭書(shū)香庭院C區(qū)、湖南軟件學(xué)院綜合樓及學(xué)生宿舍等項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工多次集體上訪，造成不良社會(huì)影響。

　　11．湖南省第六工程有限公司承建的湖南常德水榭花城一標(biāo)段商品房項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資500萬(wàn)元；承建的湖南株洲圣馬可廣場(chǎng)項(xiàng)目，也拖欠大量農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工于2009年1月20日、21日兩次圍堵政府，造成不良社會(huì)影響。

　　12．四川國(guó)鳳集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)的國(guó)鳳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期項(xiàng)目，拖欠施工企業(yè)工程款、材料款約1200萬(wàn)元（含農(nóng)民工工資300萬(wàn)元），導(dǎo)致農(nóng)民工和材料供應(yīng)商兩次集體上訪，造成不良社會(huì)影響。

　　13．四川鴻宇建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的四川劍閣縣百草園項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資60萬(wàn)元，導(dǎo)致26名農(nóng)民工7次集體上訪，造成不良社會(huì)影響。

　　14．四川省德鋼實(shí)業(yè)集團(tuán)建設(shè)有限公司承建的四川德陽(yáng)凱麗景湖項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資60萬(wàn)元，導(dǎo)致40余農(nóng)民工于2009年1月22日群體討薪，造成不良社會(huì)影響。

　　15．廈門(mén)中連結(jié)構(gòu)膠有限公司承建的德陽(yáng)市眼科醫(yī)院綜合樓加固項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資近10萬(wàn)元，導(dǎo)致農(nóng)民工群體上訪，造成不良社會(huì)影響。

　　16．南充市高堂建筑安裝工程有限公司承建的四川南充市兆信南城風(fēng)景11號(hào)樓項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工于2009年1月22日聚集堵塞城市交通，造成不良社會(huì)影響。

　　17．四川川北數(shù)碼港建設(shè)股份有限公司承建的南充航管局集資房項(xiàng)目，未履行監(jiān)管職責(zé)，因結(jié)算爭(zhēng)議導(dǎo)致農(nóng)民工于2009年1月23日聚集堵塞交通，造成不良社會(huì)影響。

　　18．四川相如建設(shè)有限公司承建的南充鳳山苑項(xiàng)目，因結(jié)算爭(zhēng)議導(dǎo)致未足額領(lǐng)到工資的農(nóng)民工于2009年1月23日堵塞交通，造成不良社會(huì)影響。

　　19．南充宏城建筑工程有限公司承建的南充瑞露嘉都二期項(xiàng)目，管理混亂，導(dǎo)致農(nóng)民工多次上訪并于2009年1月23日堵塞交通，造成不良社會(huì)影響。

　　20．重慶石柱大展建筑公司承建的瀘州納溪區(qū)中云冠山花園A區(qū)一期項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資30多萬(wàn)元，導(dǎo)致農(nóng)民工聚集討要工資，造成不良社會(huì)影響。

　　21．四川建業(yè)建筑工程有限責(zé)任公司承建的樂(lè)山萊佛士帝景四期F棟項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致30余名農(nóng)民工于2008年12月20日到政府機(jī)關(guān)聚集討要工資，造成不良社會(huì)影響。

　　22．中國(guó)二十冶建設(shè)有限公司承建的樂(lè)山嘉瑞·財(cái)富廣場(chǎng)項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資130萬(wàn)元，導(dǎo)致40余名農(nóng)民工于2009年1月21日堵塞交通，造成不良社會(huì)影響。

　　23．北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司承建的成都首創(chuàng)·愛(ài)這城一期項(xiàng)目，因結(jié)算糾紛造成拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致多次群體性事件，造成不良社會(huì)影響。

　　24．北京礦建建筑安裝有限責(zé)任公司承建的成都匯融名城C區(qū)項(xiàng)目，拖欠大量農(nóng)民工工資，導(dǎo)致多次群體性事件，造成不良社會(huì)影響。

　　25．福建省來(lái)寶建筑工程開(kāi)發(fā)公司承建的成都匯融名城A區(qū)項(xiàng)目，因人工費(fèi)爭(zhēng)議，導(dǎo)致農(nóng)民工多次發(fā)生群體性事件，造成不良社會(huì)影響。

　　26．中集建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的西華大學(xué)活動(dòng)中心項(xiàng)目，項(xiàng)目管理混亂，拖欠大量農(nóng)民工工資及材料款，導(dǎo)致多次發(fā)生群體性事件，造成不良社會(huì)影響。

　　27．成都市溫江區(qū)科興建筑有限責(zé)任公司承建的壽安·銀城養(yǎng)老院項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致60多農(nóng)民工圍攻養(yǎng)老院，造成不良社會(huì)影響。

　　28．四川聚源建筑工程有限公司承建的大有鞋業(yè)二期主體項(xiàng)目，產(chǎn)生合同糾紛，施工單位以民工工資未支付為由多次圍堵大有公司，造成不良社會(huì)影響。

　　29．四川鴻業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的成都天步鞋業(yè)實(shí)業(yè)公司項(xiàng)目，將款項(xiàng)挪用，未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工6次聚眾討薪，造成不良社會(huì)影響。

　　30．成都市新都龍虎建筑工程有限公司承建的成都舜苑國(guó)色天香三期項(xiàng)目，拖欠工程款和農(nóng)民工工資，導(dǎo)致近百農(nóng)民工圍堵政府部門(mén)，造成不良社會(huì)影響。

　　31．成都龍泉平安建筑工程有限公司承建的成都怡和新居E標(biāo)段項(xiàng)目，挪用100萬(wàn)元工資，導(dǎo)致農(nóng)民工于2009年1月多次群體上訪，造成不良社會(huì)影響。

　　32．福建宏盛建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的成都第一花園項(xiàng)目和成都興元綠洲項(xiàng)目，因農(nóng)民工工資糾紛，導(dǎo)致農(nóng)民工多次堵塞道路，造成不良社會(huì)影響。

　　33．中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司承建的成都芙蓉花園二期項(xiàng)目，未及時(shí)領(lǐng)到工資的40多名農(nóng)民工于2009年1月5日堵塞交通，造成不良社會(huì)影響。

　　34．青島鑫基房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)、浙江實(shí)事建筑工程有限公司承建的青島河馬石商品房項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)監(jiān)督不力，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織農(nóng)民工以討要工資為由集體上訪，沖擊政府機(jī)關(guān)，造成不良社會(huì)影響。

　　經(jīng)我部研究決定，對(duì)南通建工集團(tuán)股份有限公司、泰州市冀馬建設(shè)工程勞務(wù)有限公司、金壇市鑫盛建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司、安徽省慧達(dá)建筑勞務(wù)有限公司、江蘇誠(chéng)達(dá)建筑有限公司、四川玉成勞務(wù)有限公司、中鐵建工集團(tuán)有限公司、宏潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、浙江東宸建設(shè)控股集團(tuán)有限公司、中建三局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司、江西騰宇建筑工程有限公司、南通大辰建設(shè)集團(tuán)、晟元集團(tuán)有限公司（原浙江金華第一建筑安裝工程有限公司）、湖南金僑建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南省第六工程有限公司、四川國(guó)鳳集團(tuán)有限公司、四川鴻宇建設(shè)集團(tuán)有限公司、四川省德鋼實(shí)業(yè)集團(tuán)建設(shè)有限公司、廈門(mén)中連結(jié)構(gòu)膠有限公司、南充市高堂建筑安裝工程有限公司、四川川北數(shù)碼港建設(shè)股份有限公司、四川相如建設(shè)有限公司、南充宏城建筑工程有限公司、重慶石柱大展建筑公司、四川建業(yè)建筑工程有限責(zé)任公司、中國(guó)二十冶建設(shè)有限公司、北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京礦建建筑安裝有限責(zé)任公司、福建省來(lái)寶建筑工程開(kāi)發(fā)公司、中集建設(shè)集團(tuán)有限公司、成都市溫江區(qū)科興建筑有限責(zé)任公司、四川聚源建筑工程有限公司、四川鴻業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司、成都市新都龍虎建筑工程有限公司、成都龍泉平安建筑工程有限公司、福建宏盛建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、青島鑫基房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、浙江實(shí)事建筑工程有限公司等39家單位予以通報(bào)批評(píng)，記入全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)。

　　希望各地區(qū)、各有關(guān)單位引以為誡，切實(shí)貫徹落實(shí)有關(guān)法規(guī)政策，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○九年四月十日