建村函[2009]167號(hào)

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　按照《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔2009〕84號(hào)）開(kāi)展農(nóng)房建筑節(jié)能示范的要求，落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的通知》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　農(nóng)房建筑節(jié)能示范是東北、西北和華北地區(qū)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的重要內(nèi)容，年內(nèi)要結(jié)合農(nóng)村危房改造試點(diǎn)完成上述地區(qū)1.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。

　　各地要通過(guò)示范項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)發(fā)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房建筑節(jié)能適宜技術(shù)，研究提出本地區(qū)設(shè)計(jì)、建材、施工等方面的節(jié)能措施和工作指南，建立面向農(nóng)村居民及技術(shù)人員的宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)房建筑節(jié)能推廣機(jī)制。

　　二、基本原則

　　突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的重點(diǎn)是墻體、門(mén)窗、屋面、地面等農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能措施，要利用有限的資金，采取最有效的措施，盡可能地改善農(nóng)房的熱舒適性。

　　因地制宜，易于推廣。要根據(jù)各地地理和資源條件，盡量選取當(dāng)?shù)夭牧希瑐鞒泻透倪M(jìn)傳統(tǒng)建筑節(jié)能措施，尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，因地制宜地采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能技術(shù)。要降低造價(jià)，施工簡(jiǎn)單，易于推廣。

　　三、實(shí)施要求

　�。ㄒ唬┏闪⒓夹g(shù)指導(dǎo)小組。我部組織科研單位和大專(zhuān)院校成立部級(jí)農(nóng)房建筑節(jié)能專(zhuān)家組，實(shí)施對(duì)示范省（自治區(qū)）的對(duì)口技術(shù)指導(dǎo)，各地要做好對(duì)口指導(dǎo)的銜接工作。對(duì)口技術(shù)指導(dǎo)的具體要求另行通知。省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要成立農(nóng)房建筑節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)房建筑節(jié)能示范的指導(dǎo)、檢查和培訓(xùn)工作。請(qǐng)各地于今年8月15日以前將省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單報(bào)我部。

　�。ǘ�）制定技術(shù)方案。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村〔2009〕115號(hào)），組織科研單位制定并指導(dǎo)地方編制農(nóng)房建筑節(jié)能示范技術(shù)方案，以指導(dǎo)節(jié)能示范項(xiàng)目的實(shí)施。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在今年8月底前編制完成技術(shù)方案并報(bào)我部。

　�。ㄈ�）用好補(bǔ)助資金。為農(nóng)房建筑節(jié)能示范所增加的中央和地方補(bǔ)助資金，應(yīng)主要用于墻體、門(mén)窗、屋面、地面等農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能措施，如增加外墻外保溫、使用節(jié)能墻體材料、鋪設(shè)屋面保溫層、更換節(jié)能門(mén)窗等。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)巡查指導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和指導(dǎo)，并組織好示范項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收工作。對(duì)典型示范農(nóng)房，可進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄魍茝V。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要將典型節(jié)能示范案例報(bào)我部，要通過(guò)組織參觀示范農(nóng)房、組織干部和技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳、利用各類(lèi)媒體宣傳、發(fā)放建筑節(jié)能科普材料等，向廣大農(nóng)村居民宣傳建筑節(jié)能的意義和益處，并開(kāi)展針對(duì)示范地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村建筑工匠的建筑節(jié)能知識(shí)和技能培訓(xùn)。

　　四、監(jiān)督檢查

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要制定農(nóng)房建筑節(jié)能示范的監(jiān)督檢查辦法，組織開(kāi)展本地區(qū)的監(jiān)督檢查。年底要對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查總結(jié)，檢查總結(jié)材料作為農(nóng)村危房改造年度總結(jié)報(bào)告的一部分，于明年1月初報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委。各地農(nóng)房建筑節(jié)能示范工作的完成情況將作為下一年度工作任務(wù)分配的參考。同時(shí)，我部將不定期組織檢查，對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范工作存在嚴(yán)重問(wèn)題的，將通報(bào)批評(píng)。

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇九年七月二十一日