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關于進一步加強汶川地震災后恢復重建工程質(zhì)量管理的通知

2010-06-12 10:42    【  【打印】【我要糾錯】

建質(zhì)[2010]85號

各有關省住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委(建設交通委):

  今年3月至4月,我部對四川、甘肅、陜西三省汶川地震災區(qū)恢復重建工程質(zhì)量進行了督查。從督查的工程情況看,恢復重建工作進展順利,災區(qū)省和援建省市住房城鄉(xiāng)建設主管部門及廣大建設者全力以赴,認真組織,精心建設,嚴格管理,工程質(zhì)量總體情況良好,但也存在一些質(zhì)量通病和建設程序等方面的問題。目前,恢復重建工作已進入“三年目標任務兩年基本完成”的關鍵時期。為確保工程質(zhì)量,圓滿完成恢復重建任務,現(xiàn)就進一步加強恢復重建工程質(zhì)量管理工作通知如下:

  一、充分認識恢復重建工程收尾工作的重要性

  災后恢復重建工程事關受災群眾切身利益及災區(qū)長遠發(fā)展。目前恢復重建工程大多進入了收尾階段。因時間較緊,項目數(shù)多,工程量大,竣工驗收集中,工程投資、參建等主體多元化,使得收尾階段工程質(zhì)量管理工作難度加大,任務更加艱巨。百年大計,質(zhì)量第一。災區(qū)省、援建省市各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和工程參建各方一定要以對國家、對人民、對子孫后代負責的態(tài)度,高度重視并扎實做好恢復重建工程竣工收尾工作,切實采取有效措施,加強工程質(zhì)量管理,保質(zhì)保量地按期完成恢復重建任務。

  二、嚴格執(zhí)行法定程序和工程建設標準

  恢復重建工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體和工程質(zhì)量檢測等有關機構(gòu)要嚴格執(zhí)行各項法定程序和工程建設標準。所有恢復重建工程,無論其資金來源方式如何,無論其建設管理方式如何,均應按規(guī)定辦理相關基本建設手續(xù)。要嚴格防止因趕工期、搶進度而產(chǎn)生質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反法定程序和工程建設強制性標準的,要責令限期改正,并依法嚴肅處理。

  三、狠抓工程質(zhì)量責任落實

  恢復重建工程各參建單位、專業(yè)機構(gòu)和有關人員要按照法律規(guī)定和合同約定,對工程質(zhì)量承擔相應責任。要進一步嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位法定代表人責任制、關鍵崗位執(zhí)業(yè)人員負責制和工程質(zhì)量終身負責制等制度。工程竣工后,建設單位要在每棟建筑物明顯部位永久標注建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的名稱及主要責任人的姓名,接受社會監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大監(jiān)督檢查力度,督促有關單位及時處理新聞媒體曝光和社會公眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,對于違法違規(guī)行為,要依法追究有關單位和責任人的法律責任。

  四、強化工程竣工驗收監(jiān)管

  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強對恢復重建工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,監(jiān)督建設單位嚴格按照有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準和驗收程序的要求組織工程竣工驗收,住宅工程還應做好分戶驗收。未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程,不得投入使用。建設單位應按規(guī)定及時辦理工程竣工驗收備案。住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。

  五、加強建設工程檔案管理

  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對建設工程檔案管理的監(jiān)督和指導。建設單位要嚴格按照有關檔案管理的規(guī)定,組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位及時收集、整理從項目決策立項到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的全部文件資料及竣工圖,健全建設項目檔案,并在工程竣工驗收后,及時報送城市建設檔案管理機構(gòu),確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和有效利用。

  六、完善工程質(zhì)量保修制度

  恢復重建工程施工單位應按規(guī)定向建設單位出具工程質(zhì)量保修書,明確工程保修范圍、保修期限和保修責任等內(nèi)容,切實履行工程質(zhì)量保修責任。對于住宅工程,建設單位應向用戶出具住宅質(zhì)量保證書。災區(qū)省住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在征求對口援建省市意見的基礎上,抓緊研究制訂恢復重建工程質(zhì)量保修的具體措施,針對援建工程的特殊性,妥善處理好援建工程的質(zhì)量保修問題,確保每一項恢復重建工程的質(zhì)量保修責任落實到位。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇一〇年六月三日

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