評標和中標

　�。ㄒ唬┰u標機構

　　《招標投標法》規(guī)定：“評標由招標人依法組建的評標委員會負責。”“依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”

　　“前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定；”

　　“一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。”

　　“與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。”

　　“評標委員會名單在中標結果確定前應當保密。”

　　投標文件的澄清和說明

　　“評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。”

　�。ǘ�）評標程序

　　評標程序一般分為初評和詳評兩個階段。初評主要解決投標書的有效性。

　　初評的內容主要是：

　　投標人資格是否符合要求，投標文件是否完整，投標人是否按照規(guī)定的方式提交投標保證金，投標文件是否基本上符合招標文件的要求等。

　　初評完成后，要進行詳評。

　　只有在初評中確定為基本合格的投標書，才可以進行詳評階段。具體的評標標準和方法由招標文件確定。評標委員會要依據(jù)招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。

　�。ㄈ�）推薦中標候選人

　　1、評標委員會經(jīng)過對投標人的投標文件進行初評和詳評以后，要編制書面評標報告。

　　評標委員會推薦的中標候選人應限定1—3人，并標明順序

　　2．確定中標人

　　（1）中標人的確定權

　　招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人如果認為有必要，也可以授權給評標委員會確定中標人。

　　（2）中標人應當符合的條件

　　根據(jù)《招標投標法》第41條的規(guī)定：中標人的投標應當符合下列條件之一：

　�、倌軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標文件中規(guī)定的各項綜合評標標準；

　�、谀軌驖M足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

　�。�3）確定中標人的原則

　　①使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人；

　�、谂琶�第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人；

　�、叟琶�第二的中標候選人因上述原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候人

　　招標人與投標人在確定中標人前不得就投標實質性內容談判

　　3．否決所有投標

　　“評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。”“所有投標被否決的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。”