第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

　　1 可行性研究的概念和作用

　　1.1 可行性研究是在投資決策前，對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性和有效性，以及建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評(píng)價(jià)，由此得出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見(jiàn)，為項(xiàng)目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

　　1.2 可行性研究的作用

　　1）作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù) 立項(xiàng)

　　2）作為編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù) 設(shè)計(jì)

　　3）作為向銀行貸款的依據(jù) 貸款

　　4）作為建設(shè)單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù) 簽約

　　5）作為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項(xiàng)目的依據(jù) 辦證

　　6）作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收的依據(jù) 實(shí)施

　　7）作為項(xiàng)目后評(píng)估的依據(jù) 后評(píng)估

　　2 可行性研究的階段與內(nèi)容

　　2.1 可行性研究的工作階段

　　工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程一般分為三個(gè)主要時(shí)期：投資前時(shí)期、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期?？尚行匝芯抗ぷ髦饕谕顿Y前時(shí)期進(jìn)行。投資前時(shí)期的可行性研究工作主要包括四個(gè)階段：機(jī)會(huì)研究階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段、評(píng)價(jià)和決策階段。

　　2.2 可行性研究的內(nèi)容

　　1）總論

　　2）產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和擬建規(guī)模

　　3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

　　4）建廠條件和廠址選擇

　　5）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

　　6）環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

　　7）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

　　8）項(xiàng)目施工計(jì)劃和進(jìn)度要求

　　9）投資估算和資金籌措

　　10）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

　　11）綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論、建議

　　2.3 可行性研究報(bào)告的編制程序

　　1．建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告

　　2．項(xiàng)目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進(jìn)行可行性研究

　　3．設(shè)計(jì)或咨詢單位進(jìn)行可行性研究工作，編制完整的可行性研究報(bào)告

　　2.4 可行性研究報(bào)告的審批

　　按照國(guó)家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定：大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國(guó)性專業(yè)公司負(fù)責(zé)預(yù)審，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，或由國(guó)家計(jì)委委托有關(guān)單位審批；重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門預(yù)審，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；小型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，按照隸屬關(guān)系由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國(guó)性專業(yè)公司審批。

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