命題點2 政府對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求

　　1．建立健全規(guī)劃體系

　　建立三級三類規(guī)劃管理體系；

　　明確總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的定位；

　　嚴格編制國家級專項規(guī)劃的領域；

　　合理確定編制國家級區(qū)域規(guī)劃的范圍。

　　2．完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機制

　　遵循正確的規(guī)劃編制原則；

　　做好規(guī)劃編制的前期工作；

　　強化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。

　　3．建立規(guī)劃編制的社會參與和論證制度

　　建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度；

　　實行編制規(guī)劃的專家論證制度。

　　4．加強規(guī)劃的審批管理

　　規(guī)范審批內(nèi)容；

　　明確審批權限。

　　5．建立規(guī)劃的評估調(diào)整機制

　　實行規(guī)劃評估制度；

　　適時對規(guī)劃進行調(diào)整和修訂。

　　命題點3 規(guī)劃研究咨詢

　　1．規(guī)劃咨詢的概念

　　規(guī)劃咨詢包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評估，是工程咨詢的一項重要任務。

　　2．工程咨詢服務中的規(guī)劃研究的分類

　　工程咨詢服務中的規(guī)劃研究分為地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　地區(qū)發(fā)展規(guī)劃：是在國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方針的指導下，%建設工程%教育網(wǎng)%考慮本地區(qū)以及與周邊環(huán)境地區(qū)的資源條件和市場趨勢，根據(jù)本區(qū)域的特點、資源優(yōu)勢和限制條件而制定的本地區(qū)社會經(jīng)濟長遠發(fā)展的總體規(guī)劃。地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基本功能是指導地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，有效地配置資源，合理布置生產(chǎn)力，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　行業(yè)發(fā)展規(guī)劃：是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃，在預測分析市場或社會需求變化的基礎上，制定的本行業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)政策、布局規(guī)模等的總體規(guī)劃。

　　3．規(guī)劃研究的內(nèi)容

　　發(fā)展目標：發(fā)展目標是規(guī)劃期中或期末所要達到的結果，它反映某一時點區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展藍圖。發(fā)展目標一般包括經(jīng)濟、技術、社會、環(huán)境、管理等幾個方面。建設&工程教育網(wǎng)&目標之間應具有一致性，相互配套，相互促進。

　　發(fā)展思路和開發(fā)方案：在規(guī)劃目標基本確定之后，需研究發(fā)展規(guī)劃應遵循的規(guī)則（原則、法規(guī)、依據(jù)），明確發(fā)展的思路。開發(fā)方案是指根據(jù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠期的規(guī)劃發(fā)展重點及重點項目開發(fā)方案。

　　規(guī)劃的條件：規(guī)劃的條件一般包括基本（現(xiàn)狀）條件和發(fā)展條件。

　　產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)政策：規(guī)劃研究在分析區(qū)域或行業(yè)結構現(xiàn)狀的基礎上，要預測發(fā)展演變的趨勢，研究合理的產(chǎn)品結構和技術結構的模型，判斷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標、重點、實施方案和措施。以此為基礎，提出區(qū)域行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，包括結構、組織、技術、建設$工程教育網(wǎng)$保障等方面的內(nèi)容。

　　投資方案和備選項目：在規(guī)劃目標清晰、發(fā)展條件分析充分、結構調(diào)整方向明確后，研究和制定投資方案和確定備選項目是規(guī)劃研究的一項重要任務。