三、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的范圍和規(guī)模

　　1．《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　?。?）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

　　（3）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　2．《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定

　　凡在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。?）施工單項(xiàng)合同在200萬(wàn)元人民幣以上的；

　?。?）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

　?。?）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　（三）招標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　?。ㄋ模┡c評(píng)標(biāo)有關(guān)的規(guī)定

　　1．評(píng)標(biāo)依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明，并不得隨意改變。未在招標(biāo)文件中公開(kāi)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

　　2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成

　　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，

　　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于三分之二。項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的行政工作人員，不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與評(píng)標(biāo)。

　　3．評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　例題5．下列有關(guān)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的敘述中正確的是（　）
　　A．評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明，并不得隨意改變
　　B．公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以公告方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)
　　C．邀請(qǐng)招標(biāo)是以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)
　　D．評(píng)標(biāo)是由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)
　　E．評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清和說(shuō)明可以超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

　　答案：ACD