2010年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃》輔導(dǎo)資料(80)
三、提升企業(yè)國際競爭力
(一)企業(yè)國際競爭力的內(nèi)涵
現(xiàn)代企業(yè)國際競爭力的內(nèi)涵,主要可從“硬件實(shí)力”與“軟件實(shí)力”兩個(gè)方面去判斷。
?。ǘ┯绊懫髽I(yè)國際競爭力的主要因素
企業(yè)的國際競爭力包括由企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際化水平、政府干預(yù)度、投融資能力、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新能力、人力資源等八大要素。概而言之,企業(yè)的國際競爭能力是由競爭力基礎(chǔ)、競爭過程和由二者共同作用產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)競爭力構(gòu)成的。
?。ㄈ┨嵘髽I(yè)國際競爭力的途徑
在宏觀領(lǐng)域提升企業(yè)國際競爭力的途徑:
一是不斷深化改革,擴(kuò)大對外開放。根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾,開放有關(guān)領(lǐng)域,引入國際競爭;
二是突出主體,倡導(dǎo)協(xié)作。各級政府管理部門要結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,提出各具特色的戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性的重大技術(shù)創(chuàng)新課題,倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,擴(kuò)大創(chuàng)新影響,整合國際創(chuàng)新資源;
三是加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際情況,合理使用政府技術(shù)創(chuàng)新資金,同時(shí),開展有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策、法規(guī)研究,積極借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作快速發(fā)展;
四是積極培育技術(shù)創(chuàng)新市場,大力發(fā)展中介組織。為加快技術(shù)創(chuàng)新信息交流和成果轉(zhuǎn)讓,政府應(yīng)建立健全技術(shù)創(chuàng)新成果交易市場,提高技術(shù)創(chuàng)新成效,縮短創(chuàng)新周期,倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新合作,擴(kuò)大創(chuàng)新業(yè)績,增加創(chuàng)新收益,提升企業(yè)運(yùn)用國際化的能力。
在微觀領(lǐng)域提升企業(yè)國際競爭力的途徑:
一是抓住作為WTO新成員的有利時(shí)機(jī),充分利用國際市場和國際科技資源優(yōu)勢,以國際公司作參照系,制定提高企業(yè)國際競爭力的發(fā)展規(guī)劃;
二是大公司和企業(yè)集團(tuán),必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建立自己的技術(shù)中心,擁有自己的專利,擁有自己的知識產(chǎn)權(quán);
三是本著互利互惠的原則,以企業(yè)技術(shù)中心為平臺(tái),以產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合為途徑,創(chuàng)建面向行業(yè)服務(wù)的多種科技資源有效整合的、高效互動(dòng)共享的“聯(lián)合技術(shù)中心”;
四是突出企業(yè)的主體地位,在廣泛吸納社會(huì)資金參與技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,企業(yè)要建立以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為依托的技術(shù)創(chuàng)新資金投入機(jī)制;
五是從塑造企業(yè)核心競爭力著眼,把市場作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和國際化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立與市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求相統(tǒng)一的技術(shù)創(chuàng)新和國際化發(fā)展戰(zhàn)略。
四、扶植中小型企業(yè)發(fā)展
中小企業(yè)政策也是產(chǎn)業(yè)組織政策的重要組成部分,是影響中小企業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策的綜合。中小企業(yè)政策可分為限制性政策和支持性政策兩大類。由于中小企業(yè)同大企業(yè)相比一般處于劣勢,因而中小企業(yè)政策的重點(diǎn)是研究如何扶植中小企業(yè)發(fā)展的方針和措施。
?。ㄒ唬┪覈行∑髽I(yè)扶植政策
1.扶持優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)
重點(diǎn)聯(lián)系一批城鄉(xiāng)各種所有制類型中小企業(yè)開展“小巨人工程”。鼓勵(lì)中小企業(yè)成為大企業(yè)的搖籃與伙伴。加大支持中西部地區(qū)特別是中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)行政策的實(shí)施力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界和外商到中西部投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。
2.提升技術(shù)創(chuàng)新能力
加快建立技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化基地。繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化基地的試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)各界特別是有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神的人力資本和智力成果,按照知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等要素在創(chuàng)業(yè)中的特殊權(quán)能作為企業(yè)的資本形式,不僅參與企業(yè)分配,尤其要參與企業(yè)的投資與改制。繼續(xù)發(fā)揮好科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的作用,推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
3.財(cái)政扶持,稅收優(yōu)惠
凡對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資按40%的比例抵免企業(yè)所得稅;國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的,可按國家規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠政策;對納入全國試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)收入3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
4.加大融資支持力度
設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或通過政策性銀行分散和分擔(dān)商業(yè)銀行放款風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大中小企業(yè)貸款利率的浮動(dòng)幅度;簡化中小企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件;合理確定商業(yè)銀行縣(市)支行貸款審批權(quán)限,減少審批環(huán)節(jié)。逐步拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)和民間投資,探索建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的管理模式和撤出機(jī)制。
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