2010咨詢工程師《咨詢方法與實務(wù)》資料:環(huán)境保護措施
1)規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,以及工、農(nóng)、畜、林、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游等有關(guān)專項規(guī)劃,進行環(huán)境影響評價
?。?)規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容
《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則(試行)》規(guī)定了環(huán)境影響評價基本內(nèi)容:
規(guī)劃分析
環(huán)境現(xiàn)狀與分析
環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價指標
環(huán)境影響分析與評價
供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案與環(huán)境影響減緩措施
開展公眾參與
擬定監(jiān)測、跟蹤評價計劃
編寫規(guī)劃環(huán)境影響評價文件(報告書、篇章或說明),得出關(guān)于擬議規(guī)劃的結(jié)論性意見與建議
也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟評價,即估算某一項目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟價值,并將其納入項目、規(guī)劃的經(jīng)濟分析(即費用效益分析)中去,以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。
分析內(nèi)容包括建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價。
1.環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證
環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性論證
污染處理工藝達標排放可靠性
環(huán)保投資估算
依托設(shè)施的可行性分析
2.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析
就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計入項目的費用和效益,再進行項目的費用效益分析。一般按以下四個步驟來進行:
篩選環(huán)境影響
量化環(huán)境影響
評估環(huán)境影響的貨幣化價值(環(huán)境成本或效益)
將貨幣化的環(huán)境影響納入項目的經(jīng)濟分析
3.環(huán)境價值評估方法
?。?)環(huán)境價值的概念
環(huán)境價值包括環(huán)境的使用價值和非使用價值。
環(huán)境的使用價值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費者使用時所表現(xiàn)出的價值,通常包括直接使用價值、間接使用價值和選
擇價值;
環(huán)境的非使用價值,根據(jù)不同動機,可分為遺贈價值和存在價值
?。?)環(huán)境價值評估方法
第I組評估方法
包括:旅行費用法;隱含價格法;調(diào)查評價法;成果參照法
第II組評估方法
第II組評估方法
包括:醫(yī)療費用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復或重置費用法;影子工程法;防護費用法
第III組評估方法
包括:反向評估法;機會成本法
第I組評估方法
第II組評估方法
第III組評估方法
反向評估法
反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價值,而是根據(jù)項目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推,推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時,該項目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴重不足時,可考慮使用)
機會成本法
機會成本法也是一種反向評估法。它對項目只進行財務(wù)分析,先不考慮外部環(huán)境影響,計算出該項目的凈收益,將該項目占用的環(huán)境資源的價值與項目收益進行比較三組方法的優(yōu)先序
三組評估方法的選擇優(yōu)先序:
首選,第I組評估方法,因其理論基礎(chǔ)完善,是標準的環(huán)境價值評估方法。
再選,第II組評估方法,可作為低限值,但有時具有不確定性。
后選,第III組評估方法,有助于項目決策。
在環(huán)境影響評價實踐中,最常用的方法是成果參照法
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