建稽[2009]36號

廳機關各處室（局），廳屬執(zhí)法單位：

　　為規(guī)范我廳行政處罰工作程序，保障和監(jiān)督有效實施行政管理，現(xiàn)將《安徽省建設廳行政處罰工作程序若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇九年二月十七日

安徽省建設廳行政處罰工作程序若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范我廳行政處罰工作程序，保障和監(jiān)督我廳有效實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》和《安徽省城市建設監(jiān)察條例》，結合我廳實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的行政處罰工作程序，是指公民、法人和其他組織違反建設行政管理秩序，由我廳依照法律、法規(guī)、規(guī)章，按一般程序實施行政處罰的廳機關工作程序。

　　第三條 應當由建設廳查處的違法案件和其他重大違法案件，由建設稽查局進行調查或組織相關業(yè)務處室和廳屬執(zhí)法單位（以下簡稱協(xié)同機構）進行調查，是否對違法行為人（單位）實施行政處罰，由分管建設稽查局的廳領導決定。

　　協(xié)同機構或廳其他處室在工作中發(fā)現(xiàn)需要廳查處的案件，應當及時向建設稽查局移交。

　　第四條 廳領導認為需要實施行政處罰的案件，由建設稽查局調查取證、提出處罰意見（或會同協(xié)同機構進行），政策法規(guī)處書面審核。

　　第五條 建設稽查局組織查明事實取得證據(jù)，提出擬處罰意見，填寫《事先告知書》，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有權向政策法規(guī)處進行陳述和申辯。

　　第六條 政策法規(guī)處聽取當事人的陳述和申辯，要對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，提出意見。

　　第七條 擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，建設稽查局應當書面告知當事人有要求聽證的權利。當事人要求聽證的，由建設稽查局負責組織聽證，聽證主持人由建設稽查局的非本案調查人員或政策法規(guī)處的工作人員擔任。

　　第八條 案件調查終結，由建設稽查局組織填寫《行政處罰決定呈批表》，注明當事人、調查人、認定的事實和處罰依據(jù)，提出擬處罰意見。呈批表連同處罰案卷送政策法規(guī)處書面審核。

　　第九條 政策法規(guī)處審核后由負責人簽署審核意見。

　　第十條 擬處罰意見經(jīng)政策法規(guī)處審核無異議的，由分管建設稽查局的廳領導簽發(fā)決定。經(jīng)審核有異議的，查處機構應當認真研究審核意見。對不能采納審核意見，擬給予較輕處罰的，由分管建設稽查局的廳領導決定并簽發(fā)；擬給予較重處罰的，可提請廳依法治建工作領導小組相關成員會議研究決定或由相關處室、廳領導會簽，由廳長簽發(fā)。

　　第十一條 行政處罰決定簽發(fā)后，由建設稽查局按照《行政處罰法》第三十九條規(guī)定制作《行政處罰決定書》，加蓋建設廳印章，送達當事人。

　　第十二條 行政處罰決定書送達后，當事人逾期不履行行政處罰決定的，由建設稽查局監(jiān)督執(zhí)行或申請人民法院執(zhí)行。

　　應當由建設廳執(zhí)行的暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的處罰決定，由建設稽查局通知有關處室或廳屬執(zhí)法單位實施。

　　第十三條 行政處罰終結后，建設稽查局及其執(zhí)法人員應及時將案件處理批件、調查取證材料、行政處罰決定書和執(zhí)行情況等材料登記立卷，每年集中交廳檔案室歸檔，并將案卷目錄送政策法規(guī)處備案。

　　第十四條 建設稽查局應當會同協(xié)同機構建立行政處罰統(tǒng)計制度。

　　第十五條 政策法規(guī)處應會同監(jiān)察室對行政處罰案件進行監(jiān)督檢查。

　　第十六條 我廳以前有關行政處罰的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。