甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知

甘政辦發(fā)[2009]94號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳
二○○九年六月四日

目           錄

　　1　總　則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　分類分級(jí)

　　1.4　適用范圍

　　1.5　工作原則

　　2　應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1　省應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　2.2　省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　2.3　各成員單位及職責(zé)

　　2.4　專家組及職責(zé)

　　3　預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1　信息監(jiān)測(cè)

　　3.2　預(yù)警行動(dòng)

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　分級(jí)響應(yīng)

　　4.2　情況報(bào)告

　　4.3　指揮與協(xié)調(diào)

　　4.4　應(yīng)急結(jié)束

　　5　后期處置

　　5.1　善后處置

　　5.2　事故調(diào)查

　　5.3　總結(jié)評(píng)價(jià)

　　6　應(yīng)急保障

　　6.1　通信與信息保障

　　6.2　應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障

　　6.3　技術(shù)保障

　　6.4　宣傳培訓(xùn)與演練

　　6.5　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　7　附　則

　　7.1　預(yù)案修訂

　　7.2　預(yù)案解釋

　　7.3　預(yù)案實(shí)施

甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1　總　則

　　1.1　編制目的

　　及時(shí)、有效地做好建設(shè)系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》及《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3　分類分級(jí)

　　建設(shè)安全事故依其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）

　　1.3.1　建設(shè)工程質(zhì)量安全事故分級(jí)劃分

　�、窦�(jí)（特別重大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故；

　�、蚣�(jí)（重大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故；

　�、蠹�(jí)（較大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故；

　　Ⅳ級(jí)（一般）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。

　　1.3.2　城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)事故分級(jí)劃分

　�、窦�(jí)（特別重大）事故：指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上，影響5萬戶以上（或省會(huì)城市一個(gè)區(qū)）居民用水、用氣、用熱，或者發(fā)生一次死亡30人以上的事故；

　�、蚣�(jí)（重大）事故：指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上，影響3萬戶以上、5萬戶以下（或者市級(jí)城市一個(gè)區(qū)）居民用水、用氣、用熱，或者發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下的事故；

　�、蠹�(jí)（較大）事故：指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上，影響1萬戶以上、3萬戶以下居民（或者縣級(jí)城市全城居民）用水、用氣、用熱，或者發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下，或者重傷20人以上的事故；

　�、艏�(jí)（一般）事故：指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上，影響5000戶以上、1萬戶以下居民（或者縣級(jí)城市30％以上的居民）用氣、用水、用熱，或者發(fā)生一次死亡3人以下，或者重傷3人以上、20人以下的事故。

　　1.3.3　城市橋梁事故分級(jí)劃分

　�、窦�(jí)（特別重大）事故：指城市橋梁橋長(zhǎng)在2000米以上的大橋，以及列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁，因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅，或者城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤30人以上的事故；

　�、蚣�(jí)（重大）事故：指城市橋梁橋長(zhǎng)500米以上、2000米以下的大橋，以及納入市政管理的黃河大橋、渭河大橋和列入省重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁等，因自然災(zāi)害、人為事故導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅，或者城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤10人以上、30人以下的事故；

　�、蠹�(jí)（較大）事故：指城市橋梁橋長(zhǎng)在500米以下的大橋，因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅，或者坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤3人以上、10人以下的事故，以及納入市政管理的黃河大橋、渭河大橋等城市橋梁雖未坍塌，但橋面已沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌，必須立即采取封橋斷路的，或者城市道路立交橋及城市道路下穿鐵路立交橋、過街天橋等因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故；

　�、艏�(jí)（一般）事故：指縣市區(qū)管理的城市橋梁因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅或者坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員3人以下的事故，或者橋梁雖未坍塌，但橋面已沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌，必須立即采取封橋斷路的。

　　1.3.4　城市道路、污水管網(wǎng)、園林、風(fēng)景名勝區(qū)事故分級(jí)劃分

　�、窦�(jí)（特別重大）事故：一次死亡30人以上的事故；

　　Ⅱ級(jí)（重大）事故：一次死亡10人以上、30人以下的事故；

　�、蠹�(jí)（較大）事故：一次死亡3人以上、10人以下，或者重傷20人以上的事故；

　�、艏�(jí)（一般）事故：一次死亡3人以下，或者重傷3人以上、20人以下的事故。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4　適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在使用、新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中以及城市公用行業(yè)（供水、供氣、供熱、城市橋梁、道路、垃圾處理、園林、風(fēng)景名勝區(qū)等）在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用行業(yè)造成災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置。

　　1.5　工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；條塊結(jié)合，屬地為主。

　　2　應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1　省應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　成立省建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急指揮部”）總指揮由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府分管副秘書長(zhǎng)和省建設(shè)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，省安監(jiān)局、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省水利廳、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局、蘭州鐵路局、蘭州電監(jiān)辦、民航甘肅監(jiān)管局等有關(guān)部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

　　省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮重大以上建設(shè)安全事故應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好應(yīng)急救援工作，研究決定建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，以及應(yīng)急救援重大事項(xiàng)等。

　　2.2　省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，辦公室主任由省建設(shè)廳廳長(zhǎng)兼任。當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）建設(shè)安全事故時(shí)，省應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在省政府應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)（重大）建設(shè)安全事故時(shí)，省應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在省建設(shè)廳，由其協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

　　省應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)建設(shè)安全事故信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)工作，組建事故專家組，開展事故調(diào)查，提出事故應(yīng)急處理措施建議；匯總、核查建設(shè)安全事故和應(yīng)急工作有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)告省應(yīng)急指揮部，為省應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省政府的各項(xiàng)決策和部署。

　　2.3　各成員單位及職責(zé)

　　省建設(shè)廳：貫徹落實(shí)省政府的決定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施；承擔(dān)省應(yīng)急指揮部辦公室的工作；了解建設(shè)安全事故應(yīng)急救援情況并及時(shí)向省政府和省應(yīng)急指揮部報(bào)告；組織建設(shè)系統(tǒng)專家人員，提供應(yīng)急救援決策依據(jù)和建議；收集、分析、評(píng)估事故原因，指導(dǎo)和協(xié)助市州政府做好建設(shè)安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和損壞的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

　　省安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急救援工作，做好相關(guān)經(jīng)營單位次生事故的預(yù)防和應(yīng)急工作。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、重要設(shè)備、財(cái)物的保護(hù)工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作；發(fā)布緊急管制通知和治安管理通告，預(yù)防和打擊違法犯罪行為，清理和維護(hù)交通秩序，保障搶險(xiǎn)救援人員和車輛的通行；負(fù)責(zé)事故中搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作，保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

　　省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急省級(jí)資金籌措，并對(duì)使用情況和使用效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

　　省交通廳：負(fù)責(zé)組織開展搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸工作。

　　省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)等工作。

　　省水利廳：負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流的水文資料。

　　省民政廳：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，以及善后撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)償工作。

　　省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援措施，并指導(dǎo)救援工作。

　　省環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)河流、水源、空氣等的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　省通信管理局：負(fù)責(zé)通信保障工作。

　　蘭州鐵路局：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資的鐵路交通運(yùn)輸。

　　蘭州電監(jiān)辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)電力保障工作。

　　民航甘肅監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)道路交通管理和安全保衛(wèi)工作。

　　2.4　專家組及職責(zé)

　　省應(yīng)急指揮部建立專業(yè)人才庫，聘請(qǐng)建設(shè)及有關(guān)方面的專家組成專家組。專家組主要參與省應(yīng)急指揮部組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照省應(yīng)急指揮部的要求，研究分析事故原因和有關(guān)情況，為省應(yīng)急指揮部提供咨詢或建議，并參與事故調(diào)查。

　　3　預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1　信息監(jiān)測(cè)

　　建設(shè)安全事故應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。各級(jí)政府相關(guān)部門要根據(jù)不斷變化的情況，定期研究重大以上建設(shè)安全事故應(yīng)急救援工作，確定信息監(jiān)測(cè)方法，建立信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。房屋使用單位和市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的部位進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。建筑施工企業(yè)和市政公用行業(yè)企事業(yè)單位要定期檢查本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。

　　3.2　預(yù)警行動(dòng)

　　建設(shè)安全事故信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求進(jìn)行報(bào)送。各級(jí)政府建設(shè)主管部門接到事故信息時(shí)，要及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)政府建設(shè)主管部門報(bào)送；其他部門接到重大事故信息時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)主管部門報(bào)告。事故發(fā)生地政府相關(guān)主管部門在上報(bào)信息的同時(shí)，要迅速派出工作組，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開展先期處置工作，及時(shí)控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　分級(jí)響應(yīng)

　　按照分級(jí)處置的原則，在建設(shè)安全事故發(fā)生后，各級(jí)政府要根據(jù)事故的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事故達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，所在地縣市區(qū)政府立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向市州政府報(bào)告；當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市州政府立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向省政府報(bào)告；當(dāng)事故達(dá)到Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由省應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并向國務(wù)院和國家有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.2　情況報(bào)告

　　4.2.1　基本原則

　�。�1）　迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。

　　（2）　準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。

　�。�3）　直報(bào)：發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故，可直接向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)報(bào)市州、縣市區(qū)政府事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.2.2報(bào)告內(nèi)容

　　包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故類別、等級(jí)、部位和人員傷亡情況；建設(shè)工程事故中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和執(zhí)業(yè)資格；市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用行業(yè)企事業(yè)單位名稱、負(fù)責(zé)人姓名，專業(yè)性質(zhì)，事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模，事故的危害程度和影響范圍；建設(shè)工程基本程序履行情況和工程概況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、緊急搶險(xiǎn)救援情況；原因初步分析和采取的措施情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.3　指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）　成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部；

　�。�2）　根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示，統(tǒng)一組織、指揮各部門、各單位參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；

　　（3）　維護(hù)治安、交通秩序，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定局面；

　　（4）　協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門和單位的應(yīng)急力量，開展應(yīng)急救援行動(dòng)；

　　（5）　掌握事故重要情況；

　　（6）　根據(jù)事故影響程度和類型，組織有關(guān)部門和單位專家擬寫新聞稿、專家評(píng)論或?yàn)?zāi)情公告，統(tǒng)一向媒體和社會(huì)發(fā)布。

　　4.4　應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)本級(jí)政府或省應(yīng)急指揮部決定。

　　5　后期處置

　　5.1　善后處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)政府和有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)救助受傷人員，做好死者家屬的安撫工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

　　5.2　事故調(diào)查

　　按照建設(shè)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，以及國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分的事故等級(jí)，同級(jí)政府或被授權(quán)的有關(guān)部門依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查，寫出書面報(bào)告，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見，按程序報(bào)批處理。

　　事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位（地點(diǎn)）概況；事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；事故原因和性質(zhì)；事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；事故的防范和整改措施。

　　5.3　總結(jié)評(píng)價(jià)

　　參與事故應(yīng)急處置的各有關(guān)單位要及時(shí)向省應(yīng)急指揮部提交書面報(bào)告。省應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

　　建設(shè)安全事故責(zé)任單位、主管部門對(duì)事故要及時(shí)組織調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定和事故類別逐級(jí)上報(bào)。

　　6　應(yīng)急保障

　　6.1　通信與信息保障

　　各地區(qū)要充分利用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全省、市、縣應(yīng)急通信保障體系，保證應(yīng)急事件信息及時(shí)通暢。

　　6.2　應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障

　　各級(jí)政府和建設(shè)、安監(jiān)、公安、財(cái)政、交通、衛(wèi)生、水利、民政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、通信、電力、鐵路、民航等部門，要加強(qiáng)對(duì)重大以上建設(shè)安全事故應(yīng)急救援等方面專用物資、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資經(jīng)費(fèi)等方面的保障工作。

　　6.3　技術(shù)保障

　　由建設(shè)安全事故應(yīng)急救援專家組研究分析安全事故應(yīng)急救援重大問題，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.4　宣傳培訓(xùn)與演練

　　各級(jí)政府和建設(shè)主管部門以及房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)等部門，要有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防重大以上建設(shè)安全事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)預(yù)防安全事故常識(shí)和防范意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。大力開展培訓(xùn)工作，合理設(shè)置課程，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要定期舉行演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　6.5　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)建設(shè)安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守，并造成嚴(yán)重后果的人員要依法追究責(zé)任。

　　7　附　則

　　7.1　預(yù)案修訂

　　省應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂完善本預(yù)案，并報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.2　預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門制定，由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3　預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。