南京的污水治理主要依賴于江心洲、城北、城東三大污水處理廠的建設(shè)。江心洲污水處理廠正在擴(kuò)容，2005年即達(dá)64萬(wàn)噸/日的處理能力；城北污水處理廠今年將具備30萬(wàn)噸/日的處理能力；城東污水處理廠年內(nèi)開工建設(shè)。至2005年，隨著三大污水處理廠的建成投產(chǎn)，南京市的污水日處理能力將達(dá)到110萬(wàn)噸以上，對(duì)照2005年的供水規(guī)劃，屆時(shí)南京市的污水處理率將達(dá)到85%以上。那么，與污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)相比，投資更多、實(shí)施難度更大的廠外污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀、規(guī)劃又如何呢？

　　1南京市污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀及規(guī)劃

　　1.1江心洲污水收集系統(tǒng)

　　江心洲污水處理廠服務(wù)面積94平方公里。服務(wù)范圍內(nèi)的河西緯七路以北為大量的新建住宅區(qū)，在規(guī)劃上均以“雨污分流”的原則對(duì)小區(qū)的建設(shè)進(jìn)行控制；緯七路以南則為新城區(qū)。因此，通過(guò)對(duì)河西老城區(qū)的整合及對(duì)新城區(qū)的規(guī)劃，河西地區(qū)較易形成雨、污分流制。

　　服務(wù)范圍內(nèi)的中部為內(nèi)秦淮河流域，該地區(qū)污水主要采用截流式合流制，現(xiàn)已基本建成。其中內(nèi)秦淮河?xùn)|段周邊地區(qū)的污水分別通過(guò)敷設(shè)于后宰門、珠江路；后標(biāo)營(yíng)路、瑞金路；常府街；大光路等道路上的污水管排入內(nèi)秦淮河?xùn)|段已建污水截流溝進(jìn)入大中橋污水泵站，再經(jīng)過(guò)敷設(shè)于白下路上的壓力管排入鳳臺(tái)路污水泵站。內(nèi)秦淮河中段、南段周邊地區(qū)的污水則分別就近排入敷設(shè)于河道兩側(cè)的污水截流管進(jìn)入鳳臺(tái)路污水泵站，提升進(jìn)入江心洲污水處理廠。

　　北部區(qū)域?yàn)闈h中路以北地區(qū)，現(xiàn)狀基本為雨、污合流制，合流管中的污水直排外秦淮河，對(duì)河道形成了污染。在目前進(jìn)行的外秦淮河水環(huán)境治理中，規(guī)劃在河?xùn)|側(cè)石城橋至定淮門大橋間敷設(shè)污水截流干管，攔截合流管中的污水，并通過(guò)清涼門大橋南側(cè)污水泵站提升至河西緯七路污水輸送箱涵，納入江心洲污水處理系統(tǒng)。

　　南部區(qū)域?yàn)橥馇鼗春右阅系貐^(qū)。該區(qū)域內(nèi)合流污水分別排至外秦淮河、南河及秦淮新河，規(guī)劃對(duì)這部分污水截流后提升至緯七路污水輸送箱涵。

　　1.2城北污水收集系統(tǒng)

　　城北污水處理廠服務(wù)面積38平方公里。服務(wù)范圍包括下關(guān)、內(nèi)金川河、外金川河和南十里長(zhǎng)溝流域。該范圍內(nèi)的老城區(qū)現(xiàn)狀基本為合流制，南十里長(zhǎng)溝部分區(qū)域?yàn)榉至髦�。根�?jù)規(guī)劃，沿金川河主流、老主流、東支、中支、南十里長(zhǎng)溝、城北護(hù)城河均敷設(shè)污水截流管，截流后的污水通過(guò)已敷設(shè)的污水輸送主干管沿五所村—新民路—四平路—城河路—長(zhǎng)江大橋西側(cè)—緯一路—方家營(yíng)的路徑進(jìn)入城北污水處理廠，形成截流式合流制的污水收集網(wǎng)絡(luò)，并且在標(biāo)高上預(yù)留，為遠(yuǎn)期向雨、污分流過(guò)渡創(chuàng)造條件，目前大部分工程結(jié)合河道綜合治理正在展開。

　　1.3城東污水收集系統(tǒng)

　　城東污水處理廠服務(wù)面積52平方公里。服務(wù)范圍東起馬群，西南至寧丹路鐵心橋鎮(zhèn)，以東南護(hù)城河、繞城公路、寧丹路鐵心橋鎮(zhèn)和紫金山圍合而成的東西長(zhǎng)、南北短的狹長(zhǎng)形區(qū)域。區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)巷地區(qū)、大明路、永樂路、秦虹南路等處有現(xiàn)狀污水管，月牙湖的東側(cè)敷設(shè)有污水截流干管，但均因未形成系統(tǒng)難以發(fā)揮作用。

　　根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)域?yàn)橛辍⑽鄯至髦�。沿繞城公路內(nèi)側(cè)東起馬群，西南至鐵心橋鎮(zhèn)將建設(shè)污水主干管，在運(yùn)糧河南側(cè)向東進(jìn)入污水處理廠；沿光華路—友誼河路—石楊路—二埠河—繞城公路污水主干管的路徑將建設(shè)東片區(qū)污水次干管；沿緯七路—大校場(chǎng)路—圣馬路—秦淮河邊—運(yùn)糧河邊（經(jīng)規(guī)劃七橋甕污水泵站提升）—繞城公路污水主干管的路徑將建設(shè)西片區(qū)污水次干管。以外秦淮河為界，東片區(qū)內(nèi)的繞城公路污水主干管與東片區(qū)污水次干管收集月牙湖、長(zhǎng)巷、孝陵衛(wèi)、馬群、象房村、石門坎、楊莊等地區(qū)的生活污水；西片區(qū)內(nèi)的繞城公路污水主干管與西片區(qū)污水次干管收集秦虹、雙橋門、老機(jī)場(chǎng)、中和橋、寧南、鐵心橋地區(qū)的生活污水。

　　2對(duì)截流式合流制排水制度的認(rèn)識(shí)

　　從三大污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀及規(guī)劃可見，城東污水收集系統(tǒng)基本為雨、污分流制；城北污水收集系統(tǒng)基本為截流式的合流制；江心洲污水收集系統(tǒng)則部分區(qū)域?yàn)橛辍⑽鄯至髦疲�部分區(qū)域?yàn)榻亓魇降暮狭髦啤?/p>

　　城市的排水制度應(yīng)根據(jù)環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自然條件、排水設(shè)施的現(xiàn)狀等因素確定，目前在老城區(qū)較為普遍地利用現(xiàn)狀合流管并依托河道兩側(cè)敷設(shè)污水截流管的形式收集污水，具體作法是在污水截流干管前設(shè)置截流井，截流干管的管徑根據(jù)截流倍數(shù)確定，旱季污水及初期雨水進(jìn)入污水截流干管，當(dāng)雨水量的增加超過(guò)了截流干管的輸水能力時(shí)，部分污水與雨水便一同漫過(guò)截流井中的溢流堰進(jìn)入河道，對(duì)水體產(chǎn)生污染。這種排水體制在秦淮河流域?qū)嵤┲幸殉跻姵尚В�它利用現(xiàn)狀合流管，節(jié)約了大量投資，消除了在城市道路上敷設(shè)污水管對(duì)交通的影響，解決了初期雨水的污染問(wèn)題，并且易于實(shí)施，一定時(shí)期內(nèi)不失為一種節(jié)約、快捷、有效的污水收集形式。

　　但這種排水制度也存在以下缺陷：

　�。�1）適用于雨水稀少且排水受納水體環(huán)境容量大，一定量的污水對(duì)河道不形成影響的地區(qū)。而南京地區(qū)雨水較充沛，部分河道狹窄，污水混入水體后，對(duì)環(huán)境影響較大，所以實(shí)施具有局限性。

　�。�2）計(jì)算污水截流干管的管徑時(shí)，設(shè)計(jì)人員由于現(xiàn)狀管線資料不全，對(duì)合流管中的污水量估算不準(zhǔn)，因而對(duì)管徑和截流倍數(shù)的選擇具有盲目性，造成混入水體的污水量過(guò)大，與自然水體的自凈能力不匹配，形成污染。

　�。�3）由于大量的雨水被截，影響了河道的自然循環(huán)及景觀水位，據(jù)估算，城北污水收集系統(tǒng)旱季污水量約30萬(wàn)噸/日，考慮截流倍數(shù)的因素，雨季污水量約63萬(wàn)噸/日，這樣更大的問(wèn)題就暴露出來(lái)，即隨著污水收集系統(tǒng)的完善，勢(shì)必陷入新建設(shè)的污水處理廠設(shè)計(jì)容量不夠的窘境，而在已確定的污水收集范圍內(nèi)再建污水處理廠的可能幾乎為零。

　�。�4）截流式污水收集系統(tǒng)由于雨水的稀釋作用，大大降低了污水處理廠的進(jìn)水濃度。據(jù)對(duì)已建成的截流式污水收集系統(tǒng)進(jìn)水濃度調(diào)查，BOD₅約為120毫克/升左右，COD約為250毫克/升左右，影響了污水生化處理的效果。

　　根據(jù)對(duì)截流式合流制排水制度優(yōu)劣的比較，筆者認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)污水管建設(shè)，向雨、污分流過(guò)渡的必要性，下面就這方面工作談點(diǎn)想法。

　　2.1加強(qiáng)規(guī)劃儲(chǔ)備，發(fā)揮規(guī)劃龍頭的作用

　　南京市城市總體規(guī)劃確定了“主城內(nèi)的舊城區(qū)仍沿用合流制，將污水進(jìn)行截流，有條件時(shí)逐步過(guò)渡為分流制，污水經(jīng)截流后進(jìn)污水處理廠；新區(qū)一律采用分流制”的原則，南京作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具備向優(yōu)點(diǎn)更多的分流制過(guò)渡的條件。顯然，完整合理的污水管線建設(shè)規(guī)劃是做好這一工作的前提，由規(guī)劃部門牽頭，組織市政管理部門編制完善南京市污水規(guī)劃很有必要。雖然在老城區(qū)實(shí)施污水管建設(shè)難度大，投資多，但根據(jù)規(guī)劃，我們完全有能力根據(jù)規(guī)劃人口、現(xiàn)狀管線、道路有無(wú)規(guī)劃管位的情況，提供在城市主、次干道上建設(shè)污水管的技術(shù)保證，且規(guī)劃部門掌握道路建設(shè)和出新計(jì)劃，所有的道路管線綜合均由規(guī)劃部門審批，并發(fā)放排水規(guī)劃許可證，這就為結(jié)合城市道路建設(shè)分期進(jìn)行污水管的建設(shè)提供了保障。因此，雖然在老城區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性的污水管線建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程，但只要管理部門通力合作，持之以恒，就可形成集小勝為大勝的良好局面。

　　設(shè)計(jì)人員在道路管線規(guī)劃設(shè)計(jì)中往往注重對(duì)規(guī)劃管位的控制和局部管線交叉的處理，但對(duì)周邊地塊的排水情況、上下游污水管的走向卻不清楚，造成在設(shè)計(jì)中不能準(zhǔn)確地確定規(guī)劃污水管的管徑、標(biāo)高及預(yù)留支管的位置。在小區(qū)管線規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不注意對(duì)標(biāo)高的控制，埋得過(guò)深，在有污水處理設(shè)備時(shí)污水尚能通過(guò)機(jī)排與市政合流管銜接，如廢除污水處理設(shè)備則無(wú)法自流排放，給遠(yuǎn)期向雨、污分流過(guò)渡留下了隱患。這既有缺乏資料的客觀原因，也有對(duì)規(guī)劃不了解、不重視的主觀因素，需要規(guī)劃部門加強(qiáng)指導(dǎo)和把關(guān)。

　　2.2理順建設(shè)程序，使污水處理廠及早發(fā)揮效益

　　由于建設(shè)難度、建設(shè)周期、建設(shè)資金的原因，在以往的建設(shè)中，原本應(yīng)統(tǒng)一考慮的污水處理廠及收集系統(tǒng)的建設(shè)被剝離了，收集系統(tǒng)的建設(shè)滯后，造成了污水處理廠建成后，進(jìn)水流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)規(guī)模，進(jìn)水水質(zhì)達(dá)不到工藝要求，污水處理廠不能及時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在即將進(jìn)行的城東污水處理廠建設(shè)中，規(guī)劃部門在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，率先提出了“超前建設(shè)管線，加快建設(shè)場(chǎng)站，同步發(fā)揮效益”的工作思路，要求建設(shè)單位先期委托進(jìn)行污水收集系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在各方面的協(xié)作下，目前在污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)尚未開工的情況下，廠外污水收集系統(tǒng)的建設(shè)已先行開工，應(yīng)該說(shuō)有了一個(gè)不錯(cuò)的開局，但要達(dá)到“污水處理廠竣工之日就是產(chǎn)生效益之時(shí)”的目標(biāo)尚有許多工作要做，各相關(guān)部門應(yīng)更新觀念，理順建設(shè)程序，把污水收集系統(tǒng)的建設(shè)看作與污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)同等重要的大事來(lái)抓。

　　2.3合理選擇截流倍數(shù)，污水治理與水環(huán)境相結(jié)合

　　目前在外秦淮河、金川河的綜合治理中，埋設(shè)污水截流管、清淤、護(hù)砌、景觀建設(shè)同步進(jìn)行。為了彌補(bǔ)由于污水截流導(dǎo)致部分雨水不能下河的缺憾，保證景觀河道的生態(tài)環(huán)境和景觀水位，根據(jù)景觀河道的現(xiàn)狀制定了引水沖洗的規(guī)劃。但對(duì)于引水沖洗無(wú)法觸及的死角及對(duì)已覆蓋河道的污水治理還不到位，建議相關(guān)部門著手對(duì)這一課題的研究。同時(shí)設(shè)計(jì)人員在對(duì)截流倍數(shù)的選擇時(shí)，應(yīng)參考被保護(hù)水體的重要性，對(duì)既有排水功能又有景觀要求的河道，選擇較大的截流倍數(shù)，以減少污染；對(duì)僅有排水功能的河道，選擇較小的截流倍數(shù)，以節(jié)約截流管的投資及污水處理廠的常年運(yùn)行費(fèi)用。

　　2.4有條件地廢棄化糞池，提高污水處理廠的進(jìn)水濃度

　　污水處理廠投運(yùn)后，如何保證污水處理廠的進(jìn)水濃度一直是令人困擾的大問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在城市未建污水處理廠的地區(qū)，化糞池一直作為生活污水的分散或過(guò)渡性處理設(shè)施被廣泛應(yīng)用。普通化糞池對(duì)生活污水的BOD5可去除20%，SS可去除50%.隨著污水處理廠的建成、污水收集系統(tǒng)的完善，新建小區(qū)可否廢棄化糞池，以提高污水處理廠的進(jìn)水濃度呢？我認(rèn)為可根據(jù)下列情況有條件地廢棄化糞池。

　�。�1）污水處理廠已建成，小區(qū)雨、污分流，污水通過(guò)市政污水管直接進(jìn)入污水處理廠可不設(shè)化糞池。

　�。�2）污水處理廠已建成，小區(qū)雨、污分流，污水通過(guò)市政污水管排入河道兩側(cè)的污水截流干管或截流溝后，再進(jìn)入污水處理廠可不設(shè)化糞池，但應(yīng)在小區(qū)污水接入市政污水管前設(shè)置污水調(diào)節(jié)池，以攔污柵阻截大塊生活污物，以免污染河道。

　�。�3）污水處理廠即將建設(shè)，小區(qū)雨、污分流，污水將來(lái)可通過(guò)規(guī)劃污水管進(jìn)入污水處理廠，可暫時(shí)在接入市政合流管前集中設(shè)置化糞池和旁通管，化糞池容積可適當(dāng)減小，為規(guī)劃污水管敷設(shè)后廢棄化糞池創(chuàng)造條件。

　　有人擔(dān)心取消化糞池后是否會(huì)因?yàn)槲刺幚淼奈鬯�長(zhǎng)距離輸送而增加管道的堵塞機(jī)會(huì)呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，堵塞的主要原因有：管道坡度小，污水流速小于自清流速，導(dǎo)致管道淤積；窨井未做流槽，污水進(jìn)入窨井后，流速變緩，造成沉積；施工垃圾堵塞管道；用戶使用衛(wèi)生用品后沖洗流量不夠。這些現(xiàn)象，在就近設(shè)置了化糞池的出水管中也時(shí)有發(fā)生，與是否設(shè)置化糞池并無(wú)直接關(guān)系。所以只要按施工驗(yàn)收規(guī)范的要求嚴(yán)抓施工質(zhì)量，管線盡可能以標(biāo)準(zhǔn)坡度敷設(shè)，物業(yè)公司勤于管理，各項(xiàng)措施得當(dāng)，在一定場(chǎng)合廢棄化糞池是可行的。

　　2.5管理部門加大對(duì)片區(qū)污水管建設(shè)的監(jiān)督和道路污水管管養(yǎng)的力度

　　隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，城市對(duì)環(huán)保的投入越來(lái)越多，污水處理率已成為衡量一個(gè)城市環(huán)保水平的重要標(biāo)志，為了推進(jìn)這一工作，應(yīng)加大對(duì)片區(qū)污水管建設(shè)的監(jiān)督。規(guī)劃部門對(duì)新建小區(qū)早已按雨、污分流制的原則進(jìn)行管理，并要求預(yù)留直接排至市政規(guī)劃污水管的接口，但有些建設(shè)單位對(duì)管線配套建設(shè)不重視，不來(lái)申領(lǐng)規(guī)劃許可證的有之；先建設(shè)后補(bǔ)辦的有之；不按審定的排水施工圖實(shí)施的有之。加之市政排水窨井井蓋標(biāo)識(shí)不清，小區(qū)錯(cuò)接、混接、排水不暢的事時(shí)有發(fā)生，規(guī)劃部門現(xiàn)已通過(guò)對(duì)管線進(jìn)行驗(yàn)收的手段杜絕此類事件。在老城改造中，不少道路上已敷設(shè)了污水管，但按雨、污分流制建設(shè)的小區(qū)污水排放口至今沒有得到同步改造，污水依然接至合流管，失去了敷設(shè)污水管的意義，建議相關(guān)部門組織人力、財(cái)力進(jìn)行這項(xiàng)工作量不大、花錢不多，卻能取得事半功倍效果的工作。