收入確認的問題的變化是施工企業(yè)實施《企業(yè)會計制度》的一個重點和難點，收入確認的關鍵在于正確計算工程的完工百分比，而計算完工百分比的關鍵在于預計合同總成本或尚需發(fā)生成本的合理預計，在此對工程成本的預計問題作以探討。

　　工程項目中標價與工程成本是售價與成本之間的關系。按照經(jīng)營方式分分包和自營，分包按照投標或議標方式進行，成本很容易確定，本文討論的主要是自營成本。

　　一、成本計劃的編制程序

　　編制程序分準備階段、試算平衡階段、編制計劃階段、指標分解落實階段。其中準備階段是資料的搜集和整理階段，主要包括：

　　1、企業(yè)經(jīng)營方針和目標；

　　2、成本預測資料；

　　3、計劃年度的施工生產(chǎn)任務、物資供應、勞動工資、技術(shù)組織措施等計劃；

　　4、預算定額、勞動定額、工資水平；

　　5、本企業(yè)歷史上各項消耗指標；

　　6、同行業(yè)先進成本水平和技術(shù)經(jīng)濟指標等。

　　二、成本預測及其與成本計劃的關系

　　成本預測和成本計劃同為成本管理子系統(tǒng)。成本預測的方法包括定性分析法和定量分析法，定性分析法包括專家預測法和主觀概率法；定量分析法包括趨勢外推法、因素測算法、高低點法和回歸法。成本預測只是為成本降低提供了一種“可能”，而成本計劃則是成本降低的具體行動方案，所以成本計劃要在成本預測后進行。

　　工程成本的預計更注重于成本的計劃。

　　三、成本計劃編制方法

　　1、工程預算成本分解表的編制

　　由計劃、預算部門負責編制，應以工程預算為依據(jù)。按工程項目一覽表（到分部工程，如攔河壩-基礎開挖-土方開挖）分年度、分合同編制，施工期的當年要按季度或月份編制。需要注意的是，預算成本不含稅金、計劃利潤、管理費用及財務費用等。

　　2、降低成本技術(shù)組織措施計劃表的編制

　　施工技術(shù)部門應根據(jù)預計的施工任務和目標成本，結(jié)合技術(shù)水平和管理水平，以及工程的特點，編制降低技術(shù)組織措施計劃。該計劃應會同有關部門共同研究編制。如僅對材料費成本項目而言降低成本措施有：技術(shù)措施、管理措施、科研措施、修舊利廢、其他節(jié)約措施等。其中技術(shù)措施項目如：冷拔鋼筋、砌磚墻降低損耗率、使用散裝水泥等。該表對直接費用而言。

　　3、間接費用計劃表編制

　　由費用歸口的部門按費用項目編制，應根據(jù)施工生產(chǎn)計劃、部門設置以及各種費用開支標準等編制。

　　4、降低成本計劃表的編制

　　該表根據(jù)以上各表按項目匯總編制。

　　5、施工成本計劃表的編制

　　預算成本扣除降低額即為預計成本。

　　四、預計成本應注意的問題

　　1、成本計劃的編制要以相關資料為依據(jù)、過程合理、方法科學，對不確定因素要充分關注。企業(yè)應解決好項目成本計劃和年度成本計劃之間的關系，防止成本計劃成為調(diào)節(jié)利潤的工具，所以建議成本計劃最終應經(jīng)法人一級專家審核小組審核。

　　2、企業(yè)應在每個會計期末，根據(jù)實際工程的完成情況，和尚未完成的工程量對原工程成本進行適當修改，編制尚需發(fā)生成本計劃。當出現(xiàn)工程變更，或工程施工中客觀條件發(fā)生較大變化時應立即重新編制工程成本計劃，重新預計合同總成本。

　　3、收入確認的改變，主要影響的是政府及投資人使用的會計信息問題，政府為此要通過會計制度、相關法規(guī)等規(guī)范企業(yè)行為、出資人要對經(jīng)營者進行業(yè)績考核，會計師事務所出具審計報告也要對此進行充分必要的審計，所以企業(yè)要加強成本管理的基礎工作，作出的成本預計要經(jīng)得起實踐檢驗。