近幾十年來，我國建筑企業(yè)隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和大量土木工程的興建而發(fā)展壯大，同時，建設市場的競爭機制逐步形成與完善，競爭日趨激烈，各地普遍推行在招標中實行攔標價和偏低價中標，工程造價的價格優(yōu)勢已成為施工企業(yè)爭奪市場、獲取工程份額、拓展生存空間的決定性因素，施工企業(yè)的盈利空間越來越��；另一方面，工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、文明施工等要求的不斷提高，又導致施工費用的增加，使施工企業(yè)工程項目成本控制面臨著愈來愈嚴峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)如何通過科學有序的管理，控制施工項目成本，取得低價格競爭優(yōu)勢，爭得市場生存空間，是一個亟待深入探討的課題。

　　一、施工前成本控制

　　施工前的成本控制是工程施工項目成本管理的第一個階段，包括投標階段成本控制和施工準備階段成本控制。

　�。ㄒ唬┩稑穗A段成本控制

　　投標報價的高低關系到施工企業(yè)能否中標與項目盈虧，合理地確定投標報價是施工企業(yè)最重要的工作之一。施工單位的市場營銷（經(jīng)營）部門應與相關部門聯(lián)合，根據(jù)企業(yè)近期發(fā)展戰(zhàn)略，結合本企業(yè)的技術、設備、經(jīng)濟、管理等水平合理確定投標報價。在策略上可以采取不平衡報價，即在相同的總標價內(nèi)，不同的分項工程采取不同的單價，對實際施工中可能增加工程量的分項工程采取高報價，對實際施工中變化不大或可能減少的工程量應采取低價，這樣就能在施工過程中為實現(xiàn)盈利創(chuàng)造條件。

　�。ǘ�）施工準備階段成本控制

　　1、制定科學、先進、優(yōu)化可行的施工組織設計方案。在制定方案時，要認真研究設計圖紙和業(yè)主要求，在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，充分利用項目當?shù)氐母鞣N有利資源，充分發(fā)揮企業(yè)本身的人力、機械設備、材料等現(xiàn)有條件，要使施工工序的各環(huán)節(jié)互相銜接協(xié)調(diào)，通過采用新工藝、新技術，提高生產(chǎn)效率、降低成本。施工企業(yè)一般要制定幾套施工組織設計方案，并通過可行性、技術性、經(jīng)濟性比較來確定最佳方案。

　　2、根據(jù)最佳的施工組織設計方案，進行施工項目成本預測，確定項目成本總體控制目標。

　　3、根據(jù)企業(yè)和項目的實際情況，選取合適的項目部，簽訂項目管理承包責任書，核定項目責任成本目標，進行責任目標分解和成本實時監(jiān)控。

　　二、施工階段成本控制

　　施工階段的成本控制是整個工程項目成本控制的關鍵和核心環(huán)節(jié)，本文主要從直接費、間接費、質(zhì)量工期安全3個方面來闡述。

　�。ㄒ唬┖侠砜刂祈椖渴┕み^程中的各項直接費用。

　　1、人工費控制。人工費一般約占建安費的15-25％，其發(fā)生額會隨我國經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高而不斷地增加。人工費控制一般包括4個方面：根據(jù)施工組織設計計劃和網(wǎng)絡進度計劃，合理安排各工序各工種的用工人數(shù)，做到各工序工種之間的銜接與協(xié)調(diào)，避免窩工；根據(jù)不同的工種與人員、結合人力資源市場價格，合理確定與適時調(diào)整人工單價；加強技術工人與較固定農(nóng)民用工的技能培訓，提高工作效率，降低工時；加強對各分部分項工程用工數(shù)量的考核與管理，適時調(diào)控用工數(shù)量，將人工費支出嚴格控制在清單報價之內(nèi)。

　　2、材料費控制。材料費一般占工程造價的60％以上，是工程項目成本控制的重點。材料費控制有以下3方面內(nèi)容：

　�。�1）嚴格控制材料的采購成本。要充分進行市場調(diào)查，隨時掌握工程所用各種材料的市場價格，在滿足工程質(zhì)量要求的前提下，選擇質(zhì)量優(yōu)、價格低、運距近的材料供應商，大型施工企業(yè)應維護信譽好較穩(wěn)定的材料供應商，以獲取價格優(yōu)惠，采取陽光采購，杜絕暗箱操作，對于像鋼材、水泥等用材量大的材料可以實行公開招標。

　�。�2）實行按工程量清單數(shù)量限額領料制度，杜絕施工過程中材料的浪費，降低材料各種損耗，鼓勵采用新技術、新工藝、新材料降低單位工程材料用量的各種措施。

　�。�3）依據(jù)工程進度和材料采購計劃，適時進行材料采購，要盡量縮短材料庫存時間，減少材料保管損耗和保管費用、減少占用流動資金。

　　3、機械費控制。機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。其成本控制包括：

　�。�1）有效控制臺班支出。要制定切實可行的施工組織設計，合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，合理安排機械的安放位置、進退場時間等，避免設備閑置，充分發(fā)揮設備的使用效率。

　�。�2）加強機械操作人員的技術培訓。避免因操作不當而影響設備使用，要及時對設備進行維修和保養(yǎng)，提高設備的完好率與利用率，避免由于設備不能使用而影響工期計劃，造成施工成本上升。

　　（3）加強機械設備的使用調(diào)度。盡可能使用自有設備或可以在企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑的設備，加強設備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用。對于企業(yè)內(nèi)部沒有的設備，根據(jù)工期的長短和工程量的多少，以及對以后工程使用的預測，進行購買與租賃的經(jīng)濟比較，比如對工期長、工程量大、企業(yè)以后還要經(jīng)常使用、或特殊的專用設備，可購買，反之，可以租賃，要嚴格控制人力、動力、燃料等費用的支出，力求從各個角度來降低機械使用的各種費用。

　�。ǘ�）精簡機構、推行總額控制，實施間接費用的有效管理

　　通過精簡管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，盡量選用一專多能型的管理人員，經(jīng)理部改變“大而全”和“小而全”機構臃腫的狀況，結合項目的特點成立有效的管理機構；實行總額控制，年初制訂開支計劃，對各項開支要嚴格事前報告制度和事后審批制度，項目的財務人員要按月做好管理成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程管理成本，同時按照責任預算考核要求，按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異，要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，及時采取措施糾偏，防止管理成本過高造成損失。此外，對現(xiàn)場臨時設施應本著經(jīng)濟實用、易于周轉的原則設立，盡可能減少浪費，應將新建臨時房屋與租用房屋的費用進行比較，選擇費用比較低的方案。

　�。ㄈ�）強化工程質(zhì)量、工期、安全成本控制

　　施工企業(yè)要正確認識工程質(zhì)量、工期、安全與成本之間的對立與統(tǒng)一關系，同時在施工過程中要始終貫徹項目的質(zhì)量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力爭做到實現(xiàn)價值最大化，浪費最小化。

　　1、工程質(zhì)量成本控制。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，可分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等費用）、外部故障成本（如保修、索賠等費用）、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等。工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽保障，是贏得市場的關鍵，且是終身負責制，因此，施工企業(yè)要加強工程項目的技術質(zhì)量檢驗及人員的技術，提高操作人員的技術素質(zhì)，樹立每個人都對工程質(zhì)量終身負責的理念，嚴把各道工序質(zhì)量關，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本。但是，工程質(zhì)量并非越高越好，超過合同要求的質(zhì)量標準則屬于質(zhì)量過剩，對施工企業(yè)來說，無論是質(zhì)量過剩還是質(zhì)量不足，都會造成質(zhì)量成本的增加，此時要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整，通過質(zhì)量成本優(yōu)化達到質(zhì)量成本最低值。一般說來，質(zhì)量預防措施費用起初較低，慢慢隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升；質(zhì)量檢驗成本一般較為穩(wěn)定，不過，隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長；質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失較大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐漸減少。三者交叉的作用，必然找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。要搞好質(zhì)量成本控制，降低質(zhì)量成本，就要找到這個質(zhì)量成本最低的理想控制點來實施質(zhì)量控制。

　　2、工期成本控制。工期成本是為了實現(xiàn)工期目標或完成合同工期而采取措施的費用、以及因工期延誤而導致的業(yè)主索賠費用。工期并不是越短越好，縮短工期雖會減少設備等費用支出，但同時因趕工會造成人力、物力投入量的增加，有可能造成窩工，引起成本費的上升，工期縮短到一定程度后，成本費會急劇增加，此時如果得不到業(yè)主的合理補償就會造成施工成本的額外增加；相反，如果工期延長，不需要花費趕工措施費用，但人工費、臨時設施費和機械設備的租賃費都有可能增加，如不能滿足合同工期要求，還可能造成業(yè)主索賠。所以，在前期安排施工組織設計時，一定要結合工程的特點和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對工期做合理計算，進行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想點，以降低工期成本。