一、監(jiān)理工程師的工作特征

　　1.監(jiān)理工作是一項具有委托性的，基于自身專業(yè)技術(shù)的咨詢服務(wù)

　　在國外，通常被稱為咨詢工程師或顧問工程師。由于監(jiān)理工程師本身專業(yè)技能水平的不同，在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi)，不同水平的監(jiān)理工程師所提供的咨詢服務(wù)質(zhì)量會有很大差別。監(jiān)理工程師的專業(yè)技能差別表現(xiàn)在兩個方面：一是專業(yè)技術(shù)水平與工程實踐的差別；二是本身工作協(xié)調(diào)能力的差別。監(jiān)理工程師的工作能力在很大程度上體現(xiàn)在協(xié)調(diào)方面，即協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的各方技術(shù)力量，使其能力得到最大程度的發(fā)揮。

　　2.監(jiān)理工作的成效受主觀能動性的影響較大

　　同樣的工作可能做得很認(rèn)真，也可能做得較為馬虎。工作成效的好壞與自身的主觀能動性有關(guān)，很難用定量指標(biāo)去衡量。監(jiān)理工程師的主觀能動性主要來自于自我約束以及業(yè)主的支持，業(yè)主與監(jiān)理工程師的相互信任與誠意，會大大激發(fā)監(jiān)理工程師的主觀能動性。

　　3.監(jiān)理工作成果是集體行為的產(chǎn)物

　　監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量與水平最終是由監(jiān)理機構(gòu)的整體服務(wù)來體現(xiàn)的，是多專業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術(shù)服務(wù)，其中總監(jiān)對監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)水平至關(guān)重要。只有在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立了人員職責(zé)分工明確、溝通渠道有效的管理模式，只有整個監(jiān)理機構(gòu)有效地運行，監(jiān)理效果才能體現(xiàn)出來。

　　4.監(jiān)理工作的責(zé)任巨大

　　監(jiān)理工程師工作的對象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需要擔(dān)負非常巨大的責(zé)任。因為工程項目投資巨大，和社會公眾的切身利益密切相關(guān)，一旦發(fā)生危害，就會造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡等重大事故。此外，工程質(zhì)量的好壞和造價的高低以及建設(shè)周期的長短都和社會公眾利益密切相關(guān)。隨著社會的進步和公民法律意識的增強，監(jiān)理工程師承擔(dān)的法律責(zé)任也在逐步增加。

　　二、監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險

　　從上述監(jiān)理工作的特征可以看出，監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險可歸納為：行為責(zé)任風(fēng)險，工作技能風(fēng)險，技術(shù)資源風(fēng)險，管理風(fēng)險，社會環(huán)境風(fēng)險。

　　1.行為責(zé)任風(fēng)險

　　行為責(zé)任風(fēng)險來自三個方面：一是監(jiān)理工程師超出業(yè)主委托的工作范圍，從事了自身職責(zé)外的工作，并造成了工作上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為造成損失；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴(yán)格履行職責(zé)并造成了損失。

　　2.工作技能風(fēng)險

　　監(jiān)理工程師由于他在某些方面工作技能的不足，盡管履行了合同中業(yè)主委托的職責(zé)，實際上并未發(fā)現(xiàn)本該發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。現(xiàn)代工程技術(shù)日新月異，新材料、新工藝層出不窮，并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時準(zhǔn)確全面地掌握所有的相關(guān)知識和技能的，無法完全避免這一類風(fēng)險的發(fā)生。

　　3.技術(shù)資源風(fēng)險

　　即使監(jiān)理工程師在工作中沒有行為上的過錯，仍然有可能承受一些風(fēng)險。例如在混凝土澆注的施工過程中，監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法，對施工過程進行了檢查和監(jiān)督，并未發(fā)現(xiàn)任何問題，但仍有可能在某些部位因震搗不夠留有缺陷。這些問題可能在施工過程中無法發(fā)現(xiàn)，甚至在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)也無法發(fā)現(xiàn)。眾所周知，某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn)，同時，由于人力、財力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理無法對施工過程的所有部位、所有環(huán)節(jié)的問題都能及時進行全面細致的檢查發(fā)現(xiàn)，必然需要面對一方面的風(fēng)險。

　　4.管理風(fēng)險

　　明確的管理目標(biāo)，合理的組織機構(gòu)，細致的職責(zé)分工，有效的約束機制，是監(jiān)理組織管理的基本保證。如果管理機制不健全，即使有高素質(zhì)的人才，也會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。

　　5.社會環(huán)境風(fēng)險

　　現(xiàn)在社會上相當(dāng)一部分人士認(rèn)為，既然工程實施了監(jiān)理，監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負責(zé)，工程出了質(zhì)量問題，首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，有責(zé)任為業(yè)主提供一個質(zhì)量合格的工程，而監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的，是代表業(yè)主方工作的，監(jiān)理工程師在工程實施過程中所作的任何工作并不減少和免除承包商的任何義務(wù)。讓監(jiān)理工程師去承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任顯然是錯誤的。建筑法第55條明確規(guī)定：建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責(zé)。第58條規(guī)定：施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。顯而易見，承包商作為工程施工質(zhì)量的主體，必須對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。實踐證明，推行監(jiān)理制，可以使工程質(zhì)量更有保證，但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。監(jiān)理工程師的重要職責(zé)應(yīng)該是及時發(fā)現(xiàn)或預(yù)防工程質(zhì)量問題，避免工程留下質(zhì)量和安全隱患。因此，應(yīng)該解除監(jiān)理工程師的顧慮，大膽工作，勇于發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，如果要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過大的質(zhì)量和安全責(zé)任，甚至以工程中是否出現(xiàn)質(zhì)量問題來評價監(jiān)理工作的成效，則可能促使監(jiān)理工程師在工作中掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問題，反而使工程留下質(zhì)量和安全隱患。果真如此，實行監(jiān)理制就毫無意義了。

　　三、責(zé)任風(fēng)險的防范機制

　　監(jiān)理工程師可從以下方面加強風(fēng)險意識，提高對風(fēng)險的警覺和防范，減少和控制責(zé)任風(fēng)險。

　　1.嚴(yán)格履行合同

　　對于監(jiān)理工作中涉及到的所有合同，必須做到心中有數(shù)，注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，不要超越業(yè)主的委托范圍去工作。

　　2.提高專業(yè)技能

　　監(jiān)理工程師的職責(zé)從客觀上要求從業(yè)者不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，否則就無法適應(yīng)現(xiàn)代工程建設(shè)的要求。監(jiān)理工程師應(yīng)該努力防范由于技能不足帶來的風(fēng)險。

　　3.提高管理水平

　　監(jiān)理單位必須結(jié)合所承擔(dān)的工程的具體情況，明確監(jiān)理工作目標(biāo)，制定行之有效的內(nèi)部管理約束機制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，機構(gòu)內(nèi)所有成員應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任應(yīng)該明確，落實到位。將這方面的風(fēng)險置于有效的控制之下。

　　我國加入世界貿(mào)易組織后，監(jiān)理工作與國際接軌，通過市場手段來轉(zhuǎn)移監(jiān)理工作的責(zé)任風(fēng)險勢在必行。監(jiān)理工程師對因自身工作疏忽或過失造成合同對方或其第三方的損失而承擔(dān)的賠償責(zé)任投保，賠償損失由保險公司支付，索賠的處理過程由保險公司來負責(zé)。這在國際上是一種通行的做法，對于保障業(yè)主及監(jiān)理工程師的利益起到了很好的作用。然而就現(xiàn)階段而言，監(jiān)理工程師必須對監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險有一個全面清醒的認(rèn)識，在監(jiān)理服務(wù)中認(rèn)真負責(zé)，積極進取，謹(jǐn)慎工作，以期有效地消除與防范面臨的責(zé)任風(fēng)險。