當(dāng)前隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品。此外，建筑工程的項目成本控制也是項目施工管理過程中的一個核心內(nèi)容。建筑工程項目成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。

　　一、項目成本控制原則

　　施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時應(yīng)遵循以下基本原則：

　　1、成本最低化原則

　　施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

　　2、全面成本控制原則

　　項目成本的全過程控制要求成本控制工作隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效控制之下。

　　3、動態(tài)控制原則

　　成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計劃，制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差，也已來不及糾正。

　　4、目標(biāo)管理原則

　　目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解、目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行、檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果、評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

　　5、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力；同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

　　二、項目成本控制措施

　　控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施。三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標(biāo)報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標(biāo)；各部門和各班組通力合作，形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。

　　1、組織措施

　　項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題；經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項目經(jīng)理部的其他部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

　　2、技術(shù)措施

　　1）制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的；

　　2）施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；

　　3）嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

　　3、經(jīng)濟措施

　　1）人工費控制管理，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。

　　2）材料費控制管理，主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

　　3）機械費控制管理，主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率，利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。

　　4）間接費及其他直接費控制，主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等。

　　5）建立和完善組織機構(gòu)，建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負責(zé)制。

　　6）建立成本控制責(zé)任制，建立嚴密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項目達到預(yù)期的經(jīng)濟指標(biāo)。

　　7）工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容筆者通過十幾年的工作經(jīng)驗，分析總結(jié)有以下幾方面：

　�。╝）合同方面：依據(jù)施工圖、承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目質(zhì)量、進度等指標(biāo)，詳細編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報，盡可能地增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理增加收入，減少支出；

　�。╞）技術(shù)方面：根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場布置，為減少浪費、節(jié)約開支創(chuàng)造條件。依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能地擴大成本控制的范圍和深度；

　�。╟）質(zhì)量和安全方面：嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度；

　�。╠）機械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)合理地選用機械，充分發(fā)揮機械的效能。合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本。定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底；

　�。╡）材料方面：材料采購遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)。對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場；

　�。╢）行政管理方面：精簡管理機構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出�？刂茦I(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；

　�。╣）財務(wù)方面：財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出、平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

　　8）施工項目成本的動態(tài)控制施工項目成本控制環(huán)節(jié)包括：施工項目計劃成本責(zé)任制的落實、施工項目成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項目成本的核算等。

　�。╝）落實施工項目計劃成本責(zé)任體制。工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實際成本的分析總結(jié)，確定成本計劃。成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能部門、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀（或合同），然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。

　　（b）加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證目標(biāo)成本計劃的實現(xiàn)。

　　綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標(biāo)尺。