施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項目管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。水利工程施工組織設計是根據(jù)工程承包組織需要編寫的，用于指導工程投標、簽訂施工合同、施工準備和施工過程的全局性技術(shù)經(jīng)濟文件，它既解決技術(shù)問題，又考慮經(jīng)濟效果，是技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的文件。施工組織設計從工程投標開始，到竣工為止，全過程地指導水利工程的施工。在市場經(jīng)濟條件下，應當發(fā)揮施工組織設計在投標或簽訂施工合同中的作用，使施工組織設計不但在管理中發(fā)揮作用，更能在經(jīng)營中發(fā)揮作用。

　　1.施工組織設計的作用

　　施工組織設計根據(jù)設計階段的不同，可分為投標前編寫的施工組織設計和簽訂施工合同后編制的施工組織設計。施工組織設計作為投標書或合同文件的一部分，能夠指導工程投標或簽訂工程施工合同，指導施工前的一次性準備和工程施工的全過程，并作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標及技術(shù)組織措施，提高綜合效益。

　　2.施工組織設計的內(nèi)容和編寫依據(jù)

　　2.1編寫依據(jù)

　　施工組織設計應依據(jù)有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定、批準的基本建設文件、上級主管部門下達的施工任務、批準的初步設計或擴大初步設計、概預算、施工合同等有關(guān)資料進行編寫。

　　2.2內(nèi)容

　　不同階段的施工組織設計內(nèi)容有不同的重點，要求也不盡相同，大致內(nèi)容包括：工程概況和特點分析、施工部署和主要工序的施工方案、施工準備計劃、施工進度計劃、施工資源需要量計劃、施工平面圖和技術(shù)經(jīng)濟指標分析等。其中，施工方法、施工機械、進度計劃是施工組織設計編寫的重點內(nèi)容，應根據(jù)工程的復雜程度、技術(shù)要求、工期，結(jié)合工程施工的具體情況，有針對性地進行編寫。

　　3.施工組織設計的編寫

　　施工組織設計是以整個建設項目為對象，根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙、其他有關(guān)資料和現(xiàn)場條件編寫，用以指導各項施工準備和施工活動的技術(shù)經(jīng)濟文件。

　　3.1施工部署

　　施工部署的內(nèi)容和側(cè)重點根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模和客觀條件不同而有所不同，一般包括確定工程開展程序、擬定主要工序的施工方案、明確施工任務劃分與組織安排、編寫施工準備工作計劃等內(nèi)容。

　　3.1.1確定工程開展程序

　　根據(jù)工程項目總目標的要求，確定合理的工序分期分批開展的程序。結(jié)合工程的具體特點，合理地將工程項目劃分為單元、分部、單位工程，在保證質(zhì)量的前提下，實行分期分批建設，盡早投入使用。對工程各部分統(tǒng)籌安排，保證重點，兼顧一般，嚴格按照基本建設程序和施工工藝進行施工，考慮季節(jié)和天氣等不利因素對施工的影響，確保工程項目按照合同工期完成建設任務。

　　3.1.2擬定主要工序的施工方案

　　為了進行技術(shù)和資源的準備，保證施工順利開展和現(xiàn)場的合理布置，根據(jù)工程建設的實際情況，對工程項目中工程量大、技術(shù)要求高、施工難度大、工期長，對整個工程建成起關(guān)鍵性作用的單元、分部工程和工程的重要部位、關(guān)鍵工序要擬定施工方案。方案包括施工方法、施工工藝流程、施工機械設備等。施工方法的確定要兼顧技術(shù)的先進性和經(jīng)濟的合理性，根據(jù)不同工程的具體特點，采用不同的方法，盡可能采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)，提高工程建設的科技含量，增強工程的抗洪強度，縮短工期，降低能耗。施工工藝應先進、合理，減少施工環(huán)節(jié)，保證施工質(zhì)量。由于施工條件、施工方法的不同，施工機械的選擇也多種多樣。施工機械的選擇應與施工方法要求相一致，不同的施工機械適用于不同的施工方法。根據(jù)工程的具體特點、工程量大小、工期長短、周圍環(huán)境條件等擬定方案，優(yōu)先選擇主導工程的施工機械，滿足工程建設的需要，保持機械設備的良好狀態(tài)，在各個環(huán)節(jié)上能夠?qū)崿F(xiàn)綜合流水作業(yè)，減少機械設備的拆、裝、運的次數(shù)。同時，選擇與主導機械相配套的輔助機械或運輸工具，配套機械設備的性能應與主導機械設備的性能相適應，確保主導施工機械工作效率的充分發(fā)揮。

　　3.2施工進度計劃

　　為確定各個工序及其主要工種、準備工作、工期、施工現(xiàn)場的勞動力、材料、施工機械的需要數(shù)量和調(diào)配情況，需要編寫施工進度計劃。施工進度計劃是施工現(xiàn)場各工序施工活動在時間上的體現(xiàn)，應依據(jù)施工方案和工程項目的施工順序進行編寫，將各工序的施工順序分別列出，在控制期限內(nèi)進行各項工程的具體安排�？刂破谙迲�考慮施工單位的施工技術(shù)與管理水平、機械化程度、勞動力和材料供應，同時考慮擬建工程的結(jié)構(gòu)類型、現(xiàn)場地形、施工環(huán)境條件等因素加以確定。施工進度計劃應能保證擬建工程在規(guī)定的工期內(nèi)完工，盡早發(fā)揮投資效益，保持各工序施工的連續(xù)性和均衡性，節(jié)約施工費用，降低工程成本。在安排進度時，要分清主次、抓住重點，同時施工的工序不宜過多，以免分散有限的人力和物力。保證的重點放在工程量大、施工時間長、質(zhì)量要求高、施工難度大、影響后續(xù)工程施工及對整個建設項目順利完成起著關(guān)鍵作用的工序上，這些工序在施工期間應優(yōu)先安排，重點考慮。盡量使各工種的施工人員、施工機械能夠連續(xù)作業(yè)，使勞動力、施工機具和物資消耗量達到均衡，避免出現(xiàn)突出的高峰和低谷，便于勞動力、施工機械和原材料供應，便于組織流水施工作業(yè)。

　　3.3資源需要量計劃

　　3.3.1材料用量計劃

　　根據(jù)工程量匯總表中所列各工序分工種的工程量，按照定額要求，得出各工序所需要的材料用量，再根據(jù)進度計劃表，估算出材料在某段時間內(nèi)的需要量，編寫出材料需用量計劃。

　　3.3.2勞動力計劃

　　勞動力綜合需要量計劃是組織勞動力進場的依據(jù)，應根據(jù)工程量匯總表中列出的各工序分工種工程量，按照定額計算出各工序主要工種的勞動量工日數(shù)，再根據(jù)進度計劃表中各工序分工種的技術(shù)時間，得到各工序在某段時間里平均勞動力數(shù)量進行編寫，制定勞動力計劃表。

　　3.3.3機械用量計劃

　　根據(jù)施工進度計劃、主要工序的施工方案和工程量，套用機械產(chǎn)量定額，計算出主要施工機械的需要量。運輸機械、輔助機械的需要量根據(jù)運輸量和實際需要計算。

　　4.施工平面圖

　　施工平面圖是布置施工現(xiàn)場的依據(jù)，是進行施工準備、實現(xiàn)文明施工、規(guī)范施工現(xiàn)場、減少臨時設施費用的前提。根據(jù)各種設計資料、施工方案、材料儲存運輸?shù)惹闆r進行施工平面圖布置，施工平面圖需要將擬建工程的位置、尺寸、臨時設施、永久性測量標樁標注清楚。布置好場外交通、倉庫與材料的堆放位置、加工廠、內(nèi)部運輸?shù)缆芳吧�活臨時設施等，做到緊湊合理、方便通暢，減少各工種之間的相互干擾，盡可能利用各種原有設施，降低臨時設施費用，方便生活、生產(chǎn)，滿足安全防火和勞動保護的要求。

　　5.施工組織設計的技術(shù)經(jīng)濟分析

　　對施工組織設計進行技術(shù)經(jīng)濟分析，是論證所編寫的施工組織設計在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟上是否合理，選擇符合工程建設實際的最佳方案，并尋求節(jié)約的途徑，力求使能耗降低到最低限度。技術(shù)經(jīng)濟分析要靈活運用定性分析方法，有針對性地應用定量分析方法，分析時應抓住施工方案、施工進度計劃和施工平面圖三大重點，區(qū)別對待主要指標、輔助指標和綜合指標。對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，有助于在保證質(zhì)量的前提下優(yōu)化方案，選擇符合工程建設實際，使人力、機械合理搭配，工藝先進的方案，便于實現(xiàn)流水作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。對進度計劃進行分析，有助于優(yōu)化施工進度與搭接關(guān)系，縮短工期，選擇各工序之間銜接良好的施工進度計劃。對施工平面圖進行分析，是為了使施工平面圖布局合理，方便施工，合理利用場地，降低臨時設施費用，達到節(jié)約、輔助決策的目的。綜合分析是通過分析各主要指標，評價施工組織設計的優(yōu)劣，正確處理工期、質(zhì)量、投資三者之間的關(guān)系，做到在保證質(zhì)量的前提下，工期合理，能耗最低，為施工組織設計的審批提供決策依據(jù)。