�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備

　　組織要建立職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系，首先需要最高管理者做出遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾和實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾，這對(duì)管理者來說是一個(gè)十分重要的決策。在建立、實(shí)施和運(yùn)行管理體系的活動(dòng)過程中，不可避免的需要投入，在體系建立和實(shí)施的初期尤其如此，最高管理者必須為此提供必要的資源保障。

　�。ǘ�）成立工作小組

　　當(dāng)組織的最高管理者決定建立職業(yè)健康安全和／或環(huán)境管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個(gè)工作小組。工作小組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系。工作小組的成員來自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系運(yùn)行的骨干力量。工作小組組長(zhǎng)最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、管理水平和人員素質(zhì)等因素來決定，可專職也可兼職，可以是一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)也可以掛靠在某個(gè)部門。

　�。ㄈ�）貫標(biāo)培訓(xùn)

　　工作小組在開展工作之前，應(yīng)接受職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)組織體系運(yùn)行所需要的內(nèi)審員也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)要分層次、分階段、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，必須注意對(duì)全體員工都進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，可能采取不同的培訓(xùn)方式，而培訓(xùn)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也可能會(huì)有所不同。

　�。ㄋ模┏跏紶顟B(tài)評(píng)審

　　初始狀態(tài)評(píng)審是建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。其主要目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，為組織建立管理體系搜集信息并提供依據(jù)。組織應(yīng)為此專門成立一個(gè)評(píng)審小組，評(píng)審小組可由組織的內(nèi)部員工組成，也可外請(qǐng)咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評(píng)審小組應(yīng)對(duì)組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。這些結(jié)果將作為建立和評(píng)審企業(yè)的職業(yè)健康安全與環(huán)境的方針，制定管理方案、確定體系的優(yōu)先項(xiàng)以及編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。

　　初始狀態(tài)評(píng)審的主要內(nèi)容包括：

　�。�1）明確適用的法律、法規(guī)及其他要求，并評(píng)價(jià)組織的職業(yè)健康安全（環(huán)境）行為與法律、法規(guī)及其他要求的符合性；

　�。�2）識(shí)別和評(píng)價(jià)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險(xiǎn)因素，特別是重大危險(xiǎn)因素；

　�。�3）審查所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全（環(huán)境）活動(dòng)與程序，評(píng)價(jià)其有效性；

　�。�4）對(duì)以往事件、事故以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評(píng)審。