�。�1）確定管理組織的目標

　　管理組織是為了目標的要求而存在的，因此在設計組織之前首先要確定管理組織服務。

　　的目標。管理組織的目標來自市場需求。一種是潛在需求，需要組織設計人員進行市場調查和預測尋找目標，即尋求市場需求什么產品或服務、需求量有多大；另一種是現(xiàn)實需求，這一需求不用市場調查和預測，只需組織設計人員去投標，爭取中標。不論哪種需要，組織目標是通過契約來確定的。對于潛在需求，是在調研與預測的基礎上與市場相約；對于現(xiàn)實需求，是在投標、中標和談判的基礎上與業(yè)主簽訂承包合同。

　　（2）生產資源規(guī)劃

　　生產資源是指物質資源、人力資源、資金、技術等生產要素。它是管理組織完成目標的物質基礎。生產資源規(guī)劃是管理組織為了完善既定目標確定生產資源的來源方案和生產資源的使用計劃。

　�。�3）操作層組織設計

　　操作層是管理組織完成目標的工作前線，所以操作層的設計工作是管理組織設計的基礎工作。操作層的設計是根據(jù)已確定的管理組織的目標和生產資源的規(guī)劃設計生產流程，建立生產單元，指派工作人員，選擇班組管理人員。

　　設計操作層要堅持勞動專門化與合作原則。