項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的主要來源

　　1.政治方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類：一類是國家風(fēng)險(xiǎn)，另一類是國家政治、經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性造成的金融風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在利率風(fēng)險(xiǎn)，即利率變動(dòng)直接或間接地造成項(xiàng)目?jī)r(jià)值降低或收益受到損失的風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)，即匯率波動(dòng)而蒙受損失兩個(gè)方面。

　　2.法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　法律風(fēng)險(xiǎn)指東道國法律的變動(dòng)給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)（特許權(quán)）制度的創(chuàng)新，因此需要國家通過立法劃分產(chǎn)權(quán)界限，維護(hù)產(chǎn)權(quán)收益。一般地，合同用于合同當(dāng)事人注冊(cè)國的法律，而我國目前的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體系尚不完善，項(xiàng)目融資不完全適用我國法律，難以實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的目標(biāo)。其次，目前在我國應(yīng)用最多的是BOT特許權(quán)經(jīng)營方式，但我國缺乏保證特許權(quán)經(jīng)營規(guī)范運(yùn)作的完備法律制度，從而提高了項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)加大了融資成本。

　　3.管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�1）項(xiàng)目融資具體操作困難，加大融資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資的籌資方式日益多樣化，除了通過貸款外，一些項(xiàng)目公司也以發(fā)行股票或債券的方式籌資。多渠道的籌資方式有利于降低項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)，減少籌資成本。但我國現(xiàn)有的法律對(duì)發(fā)行主體或發(fā)行人都過于嚴(yán)格，使得項(xiàng)目融資渠道不暢通，加大了項(xiàng)目公司的融資風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�2）風(fēng)險(xiǎn)管理手段落后，管理水平難有保障。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理分為三個(gè)環(huán)節(jié)：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估量和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為融資工作質(zhì)量差、效率低，缺乏融資戰(zhàn)略和技巧，致使融資工作難以完成。

　　（3）客觀條件欠缺，制約風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展。項(xiàng)目融資在資金籌措、合同談判、項(xiàng)目實(shí)施、收益計(jì)算與分配、合同糾紛的解決等方面都有一套獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)則和辦法，需要專門的機(jī)構(gòu)和懂經(jīng)濟(jì)、政治、法律、財(cái)務(wù)、合同和技術(shù)等各方面知識(shí)的人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　4.項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)。

　　主要包括項(xiàng)目無法完工、延期完工或者完工后無法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)而帶來的完工風(fēng)險(xiǎn)；在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運(yùn)營階段中存在的技術(shù)、資源儲(chǔ)量、能源和原材料勞動(dòng)力供應(yīng)等因素所導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；在一定的成本水平下能否按計(jì)劃維持產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，以及產(chǎn)品市場(chǎng)需求量與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　打樁機(jī)械

　　樁基礎(chǔ)是建設(shè)工程中應(yīng)用較廣泛、發(fā)展迅速的基礎(chǔ)形式，在我國東南沿海地區(qū)尤為如此。打樁機(jī)械是樁基礎(chǔ)施工的主要設(shè)備，長期以來使用管理很不規(guī)范，設(shè)備安全事故時(shí)有發(fā)生。2002年，浙江省建設(shè)廳發(fā)文要求加強(qiáng)打樁機(jī)械的使用技術(shù)管理。在這項(xiàng)工作的開展過程中，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)際操作，對(duì)打樁機(jī)械的使用管理進(jìn)行了一些探索。

　　1.打樁機(jī)械的現(xiàn)狀

　　1）型式規(guī)格多樣浙江沿海地區(qū)是典型的軟土地基，而浙江西部又以山區(qū)為主，因此在樁基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)上各區(qū)域形式多樣。如寧波地區(qū)常采用靜壓沉拔法，以承載力作為指標(biāo)進(jìn)行沉管樁施工，而溫州、浙北地區(qū)則采用振動(dòng)沉拔打摩擦樁，農(nóng)村個(gè)人建房更多的是采用攪拌或人工挖土樁。此外，錘擊、靜壓、鉆孔等沉樁形式也廣泛應(yīng)用于工業(yè)與民用建筑工程中，因此，打樁機(jī)械在型式規(guī)格上具多樣性。

　　2）設(shè)計(jì)制造質(zhì)量參差不齊根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的統(tǒng)計(jì)，除工程鉆機(jī)外，僅有不到10%的打樁機(jī)械經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)和制造，其它一般是仿造、拼湊而成的設(shè)備，其機(jī)械制造工藝粗糙，隨意改變?cè)O(shè)備的規(guī)格參數(shù)，電氣保護(hù)不完善等問題普遍存在。

　　3）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有待完善近年來打樁機(jī)械主流產(chǎn)品的型式規(guī)格有了很大的變化，但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有相應(yīng)的更新。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JG/T5017-1999《液壓式壓樁機(jī)》適用于全液壓靜壓樁機(jī)外，卷揚(yáng)機(jī)壓樁機(jī)無相應(yīng)的行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)給予規(guī)范。

　　4）使用管理不統(tǒng)一對(duì)于打樁機(jī)械，政府沒有強(qiáng)制監(jiān)管的要求，有關(guān)部門很難對(duì)樁機(jī)生產(chǎn)單位、使用單位進(jìn)行相對(duì)有效的管理。

　　2.打樁機(jī)械使用管理

　　針對(duì)浙江地區(qū)打樁機(jī)械使用管理的現(xiàn)狀，2002年，浙江省建設(shè)廳發(fā)文要求加強(qiáng)打樁機(jī)械的使用技術(shù)管理，并授予浙江省建科院作為這項(xiàng)工作的主要承擔(dān)單位，在省建設(shè)科技推廣中心的協(xié)助下，根據(jù)打樁機(jī)械的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，提出了一套打樁機(jī)%考試|大|械檢測(cè)和評(píng)級(jí)相結(jié)合的管理辦法，簡(jiǎn)稱“打樁機(jī)械測(cè)評(píng)管理”，并進(jìn)行了試運(yùn)行，收到了初步的效果。

　　在技術(shù)要求中，關(guān)系到樁機(jī)安全使用的項(xiàng)目列為關(guān)鍵項(xiàng)目，并明確判廢標(biāo)準(zhǔn)。為了保證高塔形的甲類樁機(jī)的穩(wěn)定性，統(tǒng)計(jì)出各種規(guī)格立柱在滿足結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性前提下立柱截面與立柱長度數(shù)據(jù)集，和整機(jī)高度與樁機(jī)重量、接地尺寸滿足整機(jī)抗傾覆穩(wěn)定性要求下的數(shù)據(jù)集，供現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)查閱。此外，為了逐步淘汰技術(shù)狀況不良的樁機(jī)，以樁機(jī)出廠年限、受力結(jié)構(gòu)質(zhì)量情況、維修保養(yǎng)情況、設(shè)計(jì)的合理性等方面作為依據(jù)制訂了樁機(jī)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。