（三）施工合同因承包人資質(zhì)而無(wú)效時(shí)工程價(jià)款的確定問題

　　合同法第五十八條規(guī)定“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償”。對(duì)于建設(shè)工程施工合同而言，其特殊性在于合同履行的過(guò)程，就是承包人將勞動(dòng)及建筑材料物化到建設(shè)工程的過(guò)程，即承包人付出了勞動(dòng)，投入了資金，如施工企業(yè)墊付的資金、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、人工費(fèi)等。在施|考試-大|工過(guò)程中，上述財(cái)產(chǎn)只是從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)，其價(jià)值并未改變，并已全部轉(zhuǎn)移到新的建筑工程之中�；�于這一特殊性，合同被確認(rèn)無(wú)效后，發(fā)包人取得的財(cái)產(chǎn)形式上是承包人建設(shè)的工程，實(shí)際上是承包人對(duì)工程建設(shè)投入的勞務(wù)及建筑材料（工程價(jià)款），故承包人理應(yīng)得到合理補(bǔ)償。但因無(wú)法適用返還財(cái)產(chǎn)的方式使合同恢復(fù)到簽約前的狀態(tài)，故只能按照折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)無(wú)效合同予以處理。折價(jià)補(bǔ)償首先應(yīng)確定建造的建筑產(chǎn)品是否有價(jià)值，沒有價(jià)值就不補(bǔ)償，只能按過(guò)錯(cuò)賠償損失。工程是否經(jīng)竣工驗(yàn)收合格是衡量建筑物是否有價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收合格一般應(yīng)以建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量評(píng)定機(jī)構(gòu)作出的認(rèn)定為準(zhǔn)。對(duì)其認(rèn)定，當(dāng)事人可以提出異議，如果提出的異議理由充分，應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)事人重新評(píng)定的申請(qǐng)，并依據(jù)重新評(píng)定的結(jié)果，作為認(rèn)定建設(shè)工程質(zhì)量是否合格的參考。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程包括工程竣工后驗(yàn)收合格和正在建設(shè)中的工程經(jīng)階段性驗(yàn)收合格的工程。

　　1、合同無(wú)效但工程竣工驗(yàn)收合格的處理。根據(jù)建設(shè)工程司法解釋》第二條的規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求按照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”。該司法解釋并沒有規(guī)定建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，可以按照有效處理，而是確定建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但驗(yàn)收合格的，對(duì)結(jié)算等條款可以比照有效處理，發(fā)包人應(yīng)參照合同約定支付工程價(jià)款。在合同無(wú)效的情形下，參照合同約定支付工程款，這雖然與法理和現(xiàn)行法律有關(guān)無(wú)效合同的處理原則不盡一致，但這種處理方式符合簽約當(dāng)事人的真實(shí)意思，有利于保障工程質(zhì)量，也有利于案件的審理，平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，有助于取得良好的社會(huì)效果，也便于法院把握裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少當(dāng)事人訴累。因此，在有約定工程驗(yàn)收合格的情況下，合同無(wú)效不影響結(jié)算條款的效力，當(dāng)事人不得以合同無(wú)效為由申請(qǐng)鑒定。

　　雖然參照合同約定支付價(jià)款是處理合同無(wú)效，工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格時(shí)發(fā)包人支付價(jià)款的一項(xiàng)基本原則，但在合同未約定工程價(jià)款或按照合同約定無(wú)法計(jì)算工程款時(shí)，如未完的工程，或者工程大規(guī)模改變?cè)O(shè)計(jì)的情況下往往發(fā)生這種情況。發(fā)包人和承包人就工程價(jià)款達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以根據(jù)承包人的資質(zhì)參照合同有效的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)鑒定來(lái)確定工程款的數(shù)額。

　　2、合同無(wú)效且工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的處理。

　　建設(shè)工程司法解釋第三條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：

　　修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；

　　修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持“，這一規(guī)定是以修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收是否合格作為分界點(diǎn)，明確了折價(jià)補(bǔ)償原則在合同無(wú)效、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格案件中的適用：

　�。�1）合同無(wú)效，驗(yàn)收不合格但可以修復(fù)的工程，工程價(jià)款可以合同約定的價(jià)款為基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，承包人應(yīng)承擔(dān)返修義務(wù)，發(fā)包人可以請(qǐng)求減少價(jià)款，但減少的價(jià)款應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程的修復(fù)費(fèi)用為尺度，或者也可以要求承包人承擔(dān)修復(fù)的費(fèi)用，這種做法可以避免社會(huì)資源的浪費(fèi)，平衡當(dāng)事人之間的利益。

　　（2）對(duì)于經(jīng)驗(yàn)收不合格，經(jīng)過(guò)專業(yè)部門鑒定建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷無(wú)法通過(guò)修復(fù)予以彌補(bǔ)的，建設(shè)工程已經(jīng)失去價(jià)值，只能鏟掉重新建設(shè)，承包人要求支付工程款的，不予支持。這樣可以嚴(yán)格制裁違法行為，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　至于建設(shè)工程是否有利用價(jià)值，能否予以修復(fù)，一般應(yīng)由專業(yè)技術(shù)部門，如工程質(zhì)量驗(yàn)收部門或者符合國(guó)家規(guī)定條件的質(zhì)量評(píng)定部門作出認(rèn)定。發(fā)包人在提出請(qǐng)求減少工程價(jià)款或者承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的主張后，并不妨礙和影響發(fā)包人向承包人主張合同無(wú)效其受到損失的賠償責(zé)任及締約過(guò)失責(zé)任。如果發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量缺陷具有過(guò)錯(cuò)，承包人可以就合同無(wú)效，請(qǐng)求發(fā)包人承擔(dān)損失。但這一責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定發(fā)包人過(guò)錯(cuò)程度的基礎(chǔ)上做出判斷。在法律有明確規(guī)定某方面的責(zé)任是承包人主要責(zé)任的情況下，發(fā)包人只能負(fù)次要責(zé)任。對(duì)于其承擔(dān)責(zé)任的多少，應(yīng)依據(jù)案件的具體情況及相關(guān)法律規(guī)定予以確定。