2020年一級(jí)造價(jià)師考試要慢慢來(lái)，現(xiàn)在離考試時(shí)間還多，大家不妨放松心態(tài)，一點(diǎn)一點(diǎn)的復(fù)習(xí)，多多積累知識(shí)，今天為大家?guī)?lái)了2020年一級(jí)造價(jià)師第六章第四節(jié)知識(shí)點(diǎn)3：工程變更與索賠管理。希望對(duì)各位有所幫助。

　　知識(shí)點(diǎn)3：工程變更與索賠管理

　　一、工程變更管理

　　(一)工程變更的范圍和內(nèi)容

　　1.取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由建設(shè)單位或其他單位實(shí)施。

　　2.改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。

　　3.改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。

　　4.改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。

　　5.為完成工程需要追加的額外工作。

　　【2018試題·多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，工程變更的情形有(　)。

　　A.改變合同中某項(xiàng)工作的質(zhì)量

　　B.改變合同工程原定的位置

　　C.改變合同中已批準(zhǔn)的施工順序

　　D.為完成工程需要追加的額外工作

　　E.取消某項(xiàng)工作改由建設(shè)單位自行完成

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。根據(jù)九部委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款，工程變更包括以下五個(gè)方面：(1)取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由建設(shè)單位或其他單位實(shí)施。(2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。(4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。(5)為完成工程需要追加的額外工作。參見教材P353。

　　(二)工程變更程序

　　工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程變更可分為監(jiān)理人指示的工程變更和施工承包單位申請(qǐng)的工程變更兩類。

　　1.監(jiān)理人指示的工程變更。進(jìn)一步劃分為直接指示的工程變更和通過(guò)與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更兩種情況。

　　1)監(jiān)理人直接指示的工程變更。必須的變更。

　　2)與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更?？赡馨l(fā)生的變更：

　?、俦O(jiān)理人首先向施工承包單位發(fā)出變更意向書，說(shuō)明變更的具體內(nèi)容和建設(shè)單位對(duì)變更的時(shí)間要求等。

　?、谑┕こ邪鼏挝皇盏奖O(jiān)理人的變更意向書后，如果同意實(shí)施變更，則向監(jiān)理人提出書面變更建議。若施工承包單位收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實(shí)施此項(xiàng)變更，也應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說(shuō)明原因并附詳細(xì)依據(jù)。如不具備實(shí)施變更項(xiàng)目的施工資質(zhì)、無(wú)相應(yīng)的施工機(jī)具等原因或其他理由。

　　③監(jiān)理人審查施工承包單位的建議書，施工承包單位根據(jù)變更意向書要求提交的變更實(shí)施方案可行并經(jīng)建設(shè)單位同意后，發(fā)出變更指示。如果施工承包單位不同意變更，監(jiān)理人與施工承包單位和建設(shè)單位協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變?cè)兏庀驎?/p>

　　④變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說(shuō)明。監(jiān)理人收到施工承包單位書面建議后，應(yīng)與建設(shè)單位共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到施工承包單位書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工承包單位。

　　2.施工承包單位提出的工程變更

　　監(jiān)理人與建設(shè)單位協(xié)商是否采納施工承包單位提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理人向施工承包單位發(fā)出工程變更指示。

　　監(jiān)理人收到施工承包單位的書面建議后，應(yīng)與建設(shè)單位共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到施工承包單位書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工承包單位。

　　【例題·單選題】施工合同履行過(guò)程中，監(jiān)理人在收到施工單位的變更書面建議后，經(jīng)研究不同意作為變更的，應(yīng)由(　)書面答復(fù)施工單位。

　　A.建設(shè)單位

　　B.監(jiān)理單位

　　C.監(jiān)理人

　　D.質(zhì)量監(jiān)督部門

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。監(jiān)理人在收到施工單位的變更書面建議后，經(jīng)研究不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工單位。參見教材P354。

　　二、工程索賠管理

　　通常，索賠是雙向的，但在工程實(shí)踐中，建設(shè)單位索賠數(shù)量較小，而且可通過(guò)沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)施工承包單位的索賠;而施工承包單位對(duì)建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。

　　(一)工程索賠產(chǎn)生的原因

　　1.業(yè)主方(包括建設(shè)單位和監(jiān)理人)違約。

　　2.合同缺陷。

　　3.合同變更。

　　4.工程環(huán)境的變化。如材料價(jià)格和人工工日單價(jià)的大幅度上漲;國(guó)家法令的修改;貨幣貶值;外匯匯率變化等。

　　5.不可抗力或不利的物質(zhì)條件。

　　【例題·單選題】下列可導(dǎo)致承包商索賠的原因中，屬于業(yè)主方違約的是(　)。

　　A.業(yè)主指令增加工程量

　　B.業(yè)主要求提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　C.監(jiān)理人不按時(shí)組織驗(yàn)收

　　D.材料價(jià)格大幅度上漲

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。業(yè)主方(包括建設(shè)單位和監(jiān)理人)違約。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位或監(jiān)理人沒有盡到合同義務(wù)，導(dǎo)致索賠事件發(fā)生。如：未按合同規(guī)定提供設(shè)計(jì)資料、圖紙，未及時(shí)下達(dá)指令、答復(fù)請(qǐng)示等，使工程延期;未按合同規(guī)定的日期交付施工場(chǎng)地和行駛道路、提供水電、提供應(yīng)由建設(shè)單位提供的材料和設(shè)備，使施工承包單位不能及時(shí)開工或造成工程中斷;未按合同規(guī)定按時(shí)支付工程款，或不再繼續(xù)履行合同;下達(dá)錯(cuò)誤指令，提供錯(cuò)誤信息;建設(shè)單位或監(jiān)理人協(xié)調(diào)工作不力等。參見教材P354。

　　(二)工程索賠的分類

　　(三)工程索賠處理程序

　　1.施工承包單位的索賠程序

　　1)施工承包單位應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。施工承包單位未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利。

　　2)施工承包單位應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　3)索賠事件具有連續(xù)影響的，施工承包單位應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長(zhǎng)天數(shù)。

　　在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，施工承包單位應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　【例題·單選題】在施工合同履行過(guò)程中，如因施工當(dāng)?shù)匕l(fā)生停電而導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，則施工單位應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道這一索賠事件發(fā)生后(　)日內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書。

　　A.3

　　B.7

　　C.10

　　D.28

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。施工承包單位應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。參見教材P356。

　　2.監(jiān)理人處理索賠的程序

　　監(jiān)理人收到施工承包單位提交的索賠通知書后，應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理：

　　1)監(jiān)理人收到施工承包單位提交的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)施工承包單位的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人可要求施工承包單位提交全部原始記錄副本。

　　2)監(jiān)理人應(yīng)商定或確定追加的付款和(或)延長(zhǎng)的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)施工承包單位。

　　3)施工承包單位接受索賠處理結(jié)果的，建設(shè)單位應(yīng)在做出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。施工承包單位不接受索賠處理結(jié)果的，按合同中爭(zhēng)議解決條款的約定處理。

　　【例題·單選題】在工程索賠過(guò)程中，工期索賠是指由于(　)的原因?qū)е率┕みM(jìn)度拖延，而要求批準(zhǔn)延長(zhǎng)合同工期的索賠。

　　A.非施工承包單位

　　B.施工承包單位

　　C.不可抗力

　　D.施工單位項(xiàng)目經(jīng)理

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。在工程索賠過(guò)程中，工期索賠是指由于非施工承包單位的原因?qū)е率┕みM(jìn)度拖延，而要求批準(zhǔn)延長(zhǎng)合同工期的索賠。參見教材P355。

　　【例題·單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，由發(fā)包人提供的材料由于發(fā)包人原因發(fā)生交易地點(diǎn)變更的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是(　)。

　　A.由此增加的費(fèi)用、工期延誤

　　B.工期延誤，但不考慮費(fèi)用和利潤(rùn)的增加

　　C.由此增加的費(fèi)用和合理利潤(rùn)，但不考慮工期延誤

　　D.由此增加的費(fèi)用、工期延誤，以及承包商合理利潤(rùn)

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備。發(fā)包人要求向承包人提前交貨的，承包人不得拒絕，但發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用。承包人要求更改交貨日期或地點(diǎn)的，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人批準(zhǔn)。由于承包人要求更改交貨時(shí)間或地點(diǎn)所增加的費(fèi)用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點(diǎn)變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工程延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。參見教材P318。