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最高投標限價的編制：

設標底：招標人自行決定編制，一個，保密

設最高投標限價的，招標文件中應明確最高投標限價或其計算方法，不得規(guī)定最低投標限價

1.最高投標限價的編制規(guī)定與依據(jù)

建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（住建部令第16號）的規(guī)定：

國有資金投資的建筑工程招標：應設有最高投標限價

非國有資金投資：可以設最高投標限價或招標標底

2.編制最高投標限價的規(guī)定

（1）國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，招標人應編制最高投標限價，并應當拒絕高于最高投標限價的投標報價，即投標人的投標報價若超過公布的最高投標限價，則其投標應被否決。

（2）最高投標限價應由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)司幹啤９こ淘靸r咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的最高投標限價和投標報價的編制。

（3）最高投標限價應當依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制，并不得進行上浮或下調(diào)。招標人應當在招標文件中公布最高投標限價的總價，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

（4）最高投標限價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。這是由于我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是設計概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的設計概算。同時，招標人應將最高投標限價報工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備查。

（5）當最高投標限價復查結(jié)論與原公布的最高投標限價誤差大于±3%時，應責成招標人改正。當重新公布最高投標限價時，若重新公布之日起至原投標截止期不足15天的應延長投標截止期。

（6）招標人應將最高投標限價及有關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價管理機構(gòu)備査。

3.綜合單價的組價過程：（計量、組價）

（1）首先，依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，確定清單計量單位所組價的子項目名稱，并計算出相應的工程量；

（2）其次，確定組價子目的人工、材料、機具臺班單價；（依據(jù)造價政策或信息價確定）

（3）考慮風險因素、管理費率、利潤率，計算組價子目合價；

（4）合價/清單工程量，得到綜合單價。

4.綜合單價中的風險因素（投標人承擔的）

（1）技術(shù)難度較大和管理復雜的項目，可考慮一定的風險費用納入到綜合單價中；

（2）工程設備、材料價格的市場風險，考慮一定率值的風險費用，納入到綜合單價中；

（3）稅金、規(guī)費等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化風險和人工單價等風險費用，不應納入綜合單價。