由于工程變更屬于合同改造過程中的正常管理工作，工程師可以根據施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令。

　　（1）對合同中任何工作工程量的改變由于招標文件中的工程量清單所列的工程量是依據設計圖紙預算的量值，是為承包人編制投標書時合理進行施工組織設計及報價使用，因此實施過程中會出現(xiàn)實際工程量與預算不符的情況。為了便于合同管理，當事人雙方應在專用條款內約定工程量變化較大可以調整單價的百分比。

　?。?）任何工作質量或其他特性的變更如在強制性標準外提高或者降低質量標準。

　?。?）工程任何部分標高、位置和尺寸的改變這方面的改變無疑會增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。

　?。?）刪減任何合同約定的工作內容來源：建設工程教育網省略的工作應是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內的工作變更給其他承包商實施。

　?。?）新增工程按單獨合同對待進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供應或其他服務，包括任何聯(lián)合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作。這種變更指令應是增加與合同工作范圍性質一致的新增工作內容，而且不應以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工設備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項工作按變更對待，一般應將新增工程按一個單獨的合同來對待。

　?。?）改變原定的施工順序或時間安排此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調幾個承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。