2015年造價工程師復習資料:施工承包價格的宏觀調控和監(jiān)管
施工承包價格指施工企業(yè)接受委托承擔工程建筑、安裝任務而以貨幣表現(xiàn)的交換值。
施工承包價格是建設項目建設費用的重要組成部分,直接影響建設工程造價的高低,同時它與施工企業(yè)的利益緊密相關。因此,它是基本建設領域中的一個重大問題。
在計劃經(jīng)濟的體制下,施工承包價格是通過編制施工圖預算或概算來確定的。無論前者還是后者,它們都是以國家規(guī)定的定額、費率、指標等依據(jù)編制的,并經(jīng)由規(guī)定的有關方面認定或審定的,這是在計劃經(jīng)濟條件下對施工承包價格的調控和監(jiān)管,因而它反映了國家的標準定價,實質上實行著國家定價制。
施工承包價格一般是通過招投標工作來實現(xiàn)的,施工承包合同價格等于中標價加變更增減及合同規(guī)定允許調整的費用。在招投標階段,建設單位根據(jù)國家、當?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標底,這是對施工承包價的宏觀控制。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價,與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業(yè)績等因素結合起來,判別其可靠性、合理性。為此,有關方面已出臺評標規(guī)則(包括工程報價與標底的允許偏離幅度),以指導和調控定標工作,合理決定施工承包價格。這就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下對施工承包價格的宏觀調控及監(jiān)管。