評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審

　　我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法，兩種評(píng)標(biāo)方法在初步評(píng)審階段，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上基本是一致的。

　　投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。初步評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)包括形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　廢標(biāo)。經(jīng)初步評(píng)審后否決投標(biāo)的情況。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。具體情形包括：

　　投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

　　投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

　　投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

　　同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

　　投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

　　經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。

　　根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”，連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。

　　適用范圍。該方法主要適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

　　詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，主要的量化因素包括單價(jià)遺漏和付款條件等，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)。