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工程造價(jià)考點(diǎn):工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)需探討的問(wèn)題

2015-10-29 18:54  來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)  字體:  打印

導(dǎo)語(yǔ):2015造價(jià)工程師考試已經(jīng)結(jié)束了,成績(jī)一般在考試結(jié)束2~3個(gè)月后陸續(xù)公布,大家可多關(guān)注建設(shè)工程教育網(wǎng)造價(jià)欄目動(dòng)態(tài),第一時(shí)間獲取成績(jī)資訊。

  1、如何確定工程合理低價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題根據(jù)招投標(biāo)法律規(guī)定,合理低價(jià)和不低于成本是衡量和評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本競(jìng)標(biāo),這里指的成本是投標(biāo)人自身的成本,但由于投標(biāo)人成本的不確定性,這一標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中很難掌握。目前應(yīng)參考有代表性的施工企業(yè)定額,再根據(jù)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)綜合單價(jià),計(jì)算出工程成本價(jià);其次,在工程成本價(jià)的基礎(chǔ)上,考慮一定的利潤(rùn),確定工程合理價(jià)格。控制投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本是針對(duì)目前存在的壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為,防止由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國(guó)家計(jì)委等七部委發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。評(píng)定是否低于成本應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析看是否能保證工程質(zhì)量,是否有偷工減料,是否采用不平衡報(bào)價(jià),是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結(jié)論。故要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)要做到公正合理的評(píng)標(biāo),遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定。

  2、如何合理分配經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重在保證質(zhì)量的前提下獲得業(yè)主滿(mǎn)意的價(jià)格。低價(jià)中標(biāo)會(huì)產(chǎn)生劣質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)質(zhì)中標(biāo)會(huì)產(chǎn)生不合理高價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。為體現(xiàn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),商務(wù)標(biāo)的比重一般應(yīng)占到70%,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同作相應(yīng)的上下浮動(dòng)。對(duì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,施工方法與工藝相對(duì)成熟的施工面目,商務(wù)標(biāo)的權(quán)重不妨為100%;對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,技術(shù)難度大的項(xiàng)目,為避免施工單位低價(jià)搶標(biāo),影響工程質(zhì)量,應(yīng)加大技術(shù)標(biāo)權(quán)重。

  3、如何合理設(shè)定商務(wù)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)標(biāo)評(píng)審包括總投標(biāo)報(bào)價(jià)和分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)兩部分內(nèi)容。對(duì)總報(bào)價(jià)評(píng)審可以從兩方面進(jìn)行構(gòu)思,一方面,為防止投標(biāo)人哄抬標(biāo)價(jià)或惡性壓價(jià)可能性的產(chǎn)生,通過(guò)設(shè)置量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定“異常”報(bào)價(jià),對(duì)異常報(bào)價(jià)只能計(jì)取較低分值,另一方面,對(duì)正常報(bào)價(jià),應(yīng)體現(xiàn)價(jià)格低者得分高的原則。根據(jù)這一思路,有以下評(píng)分方法供參考:當(dāng)最高或最低報(bào)價(jià)明顯高于或低于次高或次低報(bào)價(jià)時(shí),最高或最低報(bào)價(jià)作為“異常”處理,不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià);對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)獲得基準(zhǔn)分,報(bào)價(jià)每偏離基準(zhǔn)價(jià)1%扣減(增加)一固定分值,報(bào)價(jià)越低得分越高,一般增減分不超過(guò)10分。對(duì)異常報(bào)價(jià),只計(jì)基本分,用以降低其中標(biāo)的概率。綜合單價(jià)評(píng)審的總分值一般可設(shè)為20分,隨機(jī)抽取10個(gè)對(duì)工程造價(jià)影響的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行評(píng)審,每個(gè)子目2分,綜合單價(jià)評(píng)審的目的是為了防止施工企業(yè)不平衡報(bào)價(jià),同時(shí),也是評(píng)判其總價(jià)是否合理的有效方法。單價(jià)評(píng)審與總價(jià)評(píng)審的基本思路是一致的,只不過(guò)在具體分值的取定上有所不同。

  4、建立履約保證金制度和市場(chǎng)清出制度為了防止惡意降低標(biāo)價(jià)中標(biāo),在簽定施工合同后,由承包方按工程造價(jià)一定比例向發(fā)包方交納履約保證金。一旦承包方惡意停工、有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題、不履行合同時(shí),保證金不予退回。同時(shí),有關(guān)部門(mén)給承包方建立檔案,有嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)和承包者,將被列入“不良名單”,定期公布。

  5、工程量清單報(bào)價(jià)實(shí)行后,工程造價(jià)管理部門(mén)的作用工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集、整理和公布有代表性的已竣工項(xiàng)目的工程造價(jià)信息,為其它工程提供報(bào)價(jià)參考;定期公布指導(dǎo)性的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。

責(zé)任編輯:ivor
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