工程造價考點:工程建設項目招投標存在問題的表現(xiàn)形式
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1、招標階段。一是規(guī)避招標,指定施工隊伍。一些公路建設單位為了自身利益規(guī)避招標,將應該公開招標的建設工程項目邀請招標,指定施工隊伍直接發(fā)包。二是虛假招標,明招暗定。如先內定好承包單位,而后象征性的進行招標,選擇與自己有關系的施工隊伍圍標、陪標。三是將項目化整為零,使之達不到法定的招標建設工程項目規(guī)模標準,把應公開招標的建設工程項目改為邀請招標或直接發(fā)包;或將必須依法公開招標的建設工程項目,僅在較小的范圍內發(fā)布招標公告。
2、評標階段。一是參與評標的委員們在一定程度上都是固定的,由于委員們的素質不同,存在著許多弊端,很容易產(chǎn)生權錢交易的不法行為。因此,業(yè)主授意或者暗示評委為“意向”投標單位打高分,左右評標結果,使評標工作失去了客觀性,失去了公正性,使評標的工作質量大打折扣。二是有的業(yè)主在招標信息發(fā)布前,已經(jīng)同招標代理機構有過私下接觸,達成一定的“互利協(xié)議”。招標代理機構在編制資格預審文件,制定資格預審標準和辦法時,往往會以業(yè)主“意向”投標人的實際情況為基礎,或抬高標準,或降低條件,從而操縱評標的結果。
3、定標階段。一是建設單位“意向”的投標單位未中標時,在辦理中示手續(xù)及簽訂合同中設置障礙,排斥中標人。二是建設單位向中標單位提出不合理條件,如要求施工企業(yè)墊資、壓價,指定購買材料、設備等等,強迫中標單位私下承諾,在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。三是強迫中標單位將部分工程轉包給指定的施工隊伍,或者將自己不夠資質標準的隊伍在中標施工企業(yè),形成層層轉包,違法分包。