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工程造價考點(diǎn):編制工程量清單計價招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題

2015-10-29 16:33  來源:來源于網(wǎng)絡(luò)  字體:  打印

導(dǎo)語:2015造價考試已經(jīng)結(jié)束了,造價工程師成績查詢時間一般在考試結(jié)束2~3個月后進(jìn)行。參加2016造價工程師考試的同學(xué),造價工程師報名工作,一般集中在考試當(dāng)年7至8月進(jìn)行。2016年造價工程師輔導(dǎo)全面招生>>

  1、編制正確完整的工程量清單工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是投標(biāo)人編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ),也是簽訂合同、支付工程進(jìn)度款、辦理竣工結(jié)算及工程索賠的依據(jù)。編制時需依據(jù)計價規(guī)范、設(shè)計施工詳圖及工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn),正確地描述其特征和內(nèi)容,以減少投標(biāo)人理解錯誤。招標(biāo)人需具備較深的專業(yè)能力和足夠的細(xì)心,做到不重不漏,不發(fā)生計算錯誤。工程量變動的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān),投標(biāo)人除了通過不平衡報價獲取超額利潤外,還可能向業(yè)主提出由于工程數(shù)量的增加,其施工管理費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等其他費(fèi)用的增加;工程量的錯誤會增加變更處理的難度,若承包人采用了不平衡報價,當(dāng)發(fā)生設(shè)計變更引起工程量的增減時,業(yè)主和承包人將重新協(xié)商確定單價;工程量的錯誤還會造成投資控制的困難;工程量的變更會引起合同費(fèi)用控制困難和工程費(fèi)用追加的難度,由此引發(fā)施工索賠,會給業(yè)主帶來損失。

  2、確定合適的發(fā)包方式招標(biāo)人確定合適的發(fā)包方式,需根據(jù)業(yè)主自身管理能力及建設(shè)項目的特點(diǎn)相結(jié)合來考慮。如果建設(shè)項目大,專業(yè)復(fù)雜,而業(yè)主自身的專業(yè)管理能力不強(qiáng),則適合選擇總承包的形式,可避免返工、延誤工期等風(fēng)險。如果項目專業(yè)不多,多為常規(guī)項目,可考慮與各專業(yè)承包商分別簽訂合同,有利于業(yè)主控制總投資。

  3、確定合理的合同價格形式根據(jù)招標(biāo)人的需求和不同的項目特點(diǎn),確定合理的合同價格形式。常用的合同價格形式有固定合同總價、固定合同單價、可調(diào)合同價、成本加酬金合同這四種類型。固定總價合同,是合同的工程數(shù)量、單價及合同總價固定不變,由承包人包干,除非發(fā)生合同內(nèi)容范圍和工程設(shè)計變更及約定外的風(fēng)險。固定單價合同。適用于核定合同價格時,工程數(shù)量難以確定的工程建設(shè)項目,承包人承擔(dān)了工程單價風(fēng)險、招標(biāo)人承擔(dān)了工程數(shù)量的風(fēng)險。可調(diào)合同價。適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜、建設(shè)工期較長,且核定合同價格時缺乏充分的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目。成本加酬金合同。適用于核定合同價格時,工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定的工程建設(shè)項目。實(shí)際工作中,一般采用固定總價合同與固定單價合同相結(jié)合的方式。招標(biāo)人在招標(biāo)文件明確了招標(biāo)范圍及內(nèi)容,約定了工程量的變更及價格變更條件及方式,按工程量清單計價規(guī)范,投標(biāo)人綜合單價已考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用,在合同實(shí)施范圍內(nèi)的工程項目,為固定合同總價不作調(diào)整。如果確實(shí)發(fā)生了經(jīng)業(yè)主核實(shí)的合理變更,通常采用工程量清單報價的綜合單價乘以經(jīng)審核后的變更工程量確定變更費(fèi)用。

  4、確定合理的評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法是招標(biāo)文件不可缺少的一部分,對業(yè)主選擇中標(biāo)人起著重大作用,招標(biāo)人需制定合理的對自己有利的評標(biāo)辦法。常用的是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法。最低投標(biāo)價法是在技術(shù)標(biāo)評審?fù)ㄟ^的前提下,總報價最低為最終中標(biāo)人。其優(yōu)點(diǎn)是能最大程度的降低工程造價,節(jié)約建設(shè)投資;符合市場競爭規(guī)律、優(yōu)勝劣汰、利于減少招標(biāo)過程中的腐敗行為,降低人為干擾,使招標(biāo)過程更加公開、公正、公平;施工技術(shù)要求一般時,用這種評標(biāo)辦法可以簡化評標(biāo)過程,降低工程造價。但用該方法進(jìn)行評標(biāo)的風(fēng)險相對較大,如施工中不采取有效的措施來降低造價,而以低劣的施工技術(shù)、劣質(zhì)的材料等方法壓低成本,會出現(xiàn)低劣的工程質(zhì)量。綜合評估法,是按百分制對商務(wù)部分和技術(shù)部分打分后,乘以技術(shù)部分、商務(wù)部分所占權(quán)重數(shù),確定投標(biāo)人的最后得分的方法。商務(wù)標(biāo)評審中,通常是先確定評標(biāo)基準(zhǔn)價,所有投標(biāo)單位的報價與基準(zhǔn)價作比較,按分值扣減。技術(shù)標(biāo)評審中一般按環(huán)保措施、新技術(shù)的應(yīng)用、項目管理班子的配備等因素分別進(jìn)行評分。采用綜合評估法,需綜合考慮工程造價和施工技術(shù)以保證工程的質(zhì)量,可采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。對工程量清單計價招標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)中,除了考慮對投標(biāo)報價進(jìn)行評審,還需要關(guān)注清單報價的細(xì)節(jié),采取相應(yīng)的措施,選擇合理的評標(biāo)條件,制定足夠細(xì)致的評標(biāo)辦法。

  5、確定有效的合同條款編制招標(biāo)文件中,招標(biāo)人有時無法預(yù)計費(fèi)用的變更控制,擬定有效的合同條款是工程造價控制中的一個重要方面,也是清單報價環(huán)境下,招標(biāo)人需要提升的主要能力之一。合同條件中需考慮工程量的調(diào)整原則和變更依據(jù),價格的調(diào)整原則和變更依據(jù)(綜合單價,總價),不可預(yù)見項目的計價約定,工程價款支付形式的規(guī)定,工程結(jié)算時的具體要求等,還需要考慮市場價格的波動、天氣等諸多風(fēng)險問題可能引起的價格變動條款,分列于合同各個章節(jié)。

責(zé)任編輯:ivor
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