工程造價考點(diǎn):我國工程造價失控的客觀原因
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我國工程造價失控的客觀原因主要體現(xiàn)在:施工、監(jiān)理、建設(shè)單位等方面。
1.施工方面承攬工程項目的一些施工企業(yè)組織不嚴(yán)密,施工方案不合理,無計劃目標(biāo)、無詳細(xì)施工組織設(shè)計及有效控制手段,施工雜亂無序,造成人員曠工和材料的嚴(yán)重浪費(fèi);責(zé)任心不強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)意識淡薄,造成施工中工藝性消耗增大;整體管理系統(tǒng)不完善,缺乏系統(tǒng)管理,加上職工技術(shù)水平低,質(zhì)量觀念差帶來不必要的返工損失。這些都加大了工程成本。與此同時,少數(shù)工程造價人員,在編制工程預(yù)決算中重復(fù)項目,加大工程量,高套定額,提高材差,弄虛作假,高估冒算等不良行為時有發(fā)生,人為地加大了工程造價。
2.監(jiān)理方面工程項目監(jiān)理制度是保障工程質(zhì)量、控制造價的重要措施,但由于質(zhì)量監(jiān)理部門管理不善,監(jiān)理人員缺乏良好的職業(yè)道德及專業(yè)水平,在各個分部分項工程驗收時,不能嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,沒有把好質(zhì)量關(guān),做好隱蔽工程驗收簽證工作。施工單位往往借此無中生有,少干多算,以次充好或偷工減料。這些給工程造價失控都提供了方便。
3.建設(shè)單位方面有些建設(shè)單位缺乏合格的工程概預(yù)算專業(yè)人員。對工程定額,施工圖紙和工程結(jié)算辦法一知半解,對預(yù)決算審核不到位,把關(guān)不嚴(yán),給施工單位造成可乘之機(jī),致使工程造價偏高。有些建設(shè)單位采取的低報高建手法,搞“釣魚工程”,迫使上級追加投資,或者是工程項目層層轉(zhuǎn)包或分包,層層剝皮,增加工程的非生產(chǎn)性開支,施工企業(yè)成本增大引發(fā)偷工減料,拖延工期,質(zhì)量低劣,導(dǎo)致工程成本失控。此外工程建筑中拿回扣、行賄受賄等腐敗行為亦造成工程造價失控。
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