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造價管理:工程造價管理的基本原則

2016-01-07 11:35  來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  字體:  打印

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實(shí)施有效的工程造價管理,應(yīng)遵循以下三項(xiàng)原則:

(1)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價管理。工程造價管理貫穿于工程建設(shè)全過程的同時,應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的造價管理。工程造價管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用包括工程造價和工程交付使用后的日常開支費(fèi)用(含經(jīng)營費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用)以及該工程使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。

長期以來,我國往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建筑安裝工程價款,對工程項(xiàng)目策劃決策階段的造價控制重視不夠。要有效地控制工程造價,就應(yīng)將工程造價管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到工程項(xiàng)目策劃決策和設(shè)計(jì)階段。

(2)主動控制與被動控制相結(jié)合。長期以來,人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較,以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時,分析其產(chǎn)生偏差的原因,并確定下一步的對策。在工程建設(shè)全過程中進(jìn)行這樣的工程造價控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于,這種立足于調(diào)查—分析—決策基礎(chǔ)之上的偏離—糾偏—再偏離—再糾偏的控制是一種被動控制,因?yàn)檫@樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離,不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離,還必須立足于事先主動地采取控制措施,實(shí)施主動控制。也就是說,工程造價控制不僅要反映投資決策,反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,被動地控制工程造價,更要能動地影響投資決策,影響工程設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動地控制工程造價。

(3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要有效地控制工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

應(yīng)該看到,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。應(yīng)通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),將控制工程造價觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

責(zé)任編輯:ivor
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