工程竣工結(jié)算

建設工程項目經(jīng)過可研、勘察、設計、招標、采購、施工后，最后進入竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算是確定工程最終造價，是了結(jié)業(yè)主和承包商的合同關系和經(jīng)濟責任的依據(jù)；是為承包商確定工程最終收入，是承包商經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。同時，竣工結(jié)算不僅反映建筑安裝工程工作量和實物量的實際完成情況，是業(yè)主編報項目竣工決算的依據(jù)，還能反映建筑安裝工程實際造價，是編制概算定額、概算指標的基礎資料。

建設工程項目完工后，發(fā)承包雙方應該按照約定的合同價款即合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算，竣工結(jié)算應該按照合同有關條款和價款結(jié)算辦法的有關規(guī)定進行，當合同通用條款中有關條款的內(nèi)容與價款結(jié)算辦法的有關規(guī)定有出入時，以價款結(jié)算辦法的規(guī)定為準。

（1）竣工結(jié)算編制的依據(jù)。

1）工程合同的有關條款。

2）全套竣工圖紙及相關資料。

3）設計變更通知單。

4）承包人提出，由業(yè)主和設計單位會簽的施工技術問題核定單。

5）工程現(xiàn)場簽證單。

6）材料代用核定單。

7）材料價格變更文件。

8）合同雙方確認的工程量。

9）經(jīng)雙方協(xié)商同意并辦理了簽證的索賠。

10）投標文件、招標文件及其他依據(jù)。

（2）竣工結(jié)算的編制。在工程進度款結(jié)算的基礎上，根據(jù)所收集的各種設計變更資料和修改圖紙，以及現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進行合同價款的增減調(diào)整計算，最后匯總為竣工結(jié)算造價。

（3）工程竣工結(jié)算的審核。工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。經(jīng)審核確定的工程竣工結(jié)算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此，業(yè)主、造價咨詢單位都應十分關注竣工結(jié)算的審核把關，一般從以下幾方面入手：

1）核對合同條款。首先，竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應按合同約定的結(jié)算方法，對工程竣工結(jié)算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應請業(yè)主與承包人認真研究，明確結(jié)算要求。

2）落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查同意，簽證才能列入結(jié)算。

3）按圖核實工程數(shù)量。竣工結(jié)算的工程量，應依據(jù)設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。

4）嚴格按合同約定計價。結(jié)算單價應按合同約定、招標文件規(guī)定的計價原則或投標報價執(zhí)行。

5）注意各項費用的計取。工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間有關費用計取規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價格調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基礎，是以人工費為基礎，還是以定額基價為基礎。

6）防止各種計算誤差。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計算誤差，應認真核算，防止因計算誤差多計或少算。

（4）工程價款結(jié)算爭議處理。工程造價咨詢機構接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結(jié)算，應按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結(jié)算報告經(jīng)發(fā)承包雙方簽字后生效。當事人一方對報告有異議的，可對工程結(jié)算中有異議的部分向有關部門申請咨詢后協(xié)商處理，不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，應當就有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。

當事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：

1）雙方協(xié)商確定。

2）按合同條款約定的辦法提請調(diào)解。

3）向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

（5）工程價款結(jié)算管理。工程竣工后，發(fā)承包雙方應及時辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。發(fā)包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標的承包人背離合同實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設行政主管部門責令改正，并按《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進行處罰。接受委托承接有關工程結(jié)算咨詢業(yè)務的工程造價咨詢機構應具有工程造價咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理撥付工程價款和工程結(jié)算的文件，應當由造價工程師簽字，并應加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。