工程造價基礎知識：建設工程造價管理概述

一、工程造價管理的概念目標、任務、對象

1.工程造價有兩種含義，相應地建設工程造價管理也有兩種管理，一是建設工程投資費用管理，二是工程價格管理。第一種管理屬于工程建設投資管理范疇。工程建設投資管理是指為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。第二種管理屬于價格管理范疇。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理分為宏觀價格管理和微觀價格管理兩個層次。宏觀管理是指國家根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段，通過建筑市場管理、規(guī)范市場主體計價行為，對工程價格進行管理和調(diào)控的系統(tǒng)行為。微觀管理是指業(yè)主對某一工程項目建設成本的管理以及發(fā)、承包雙方對工程承包價格的管理。

2.工程造價管理的目標：是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。

3.工程造價管理的任務：建設工程造價管理的任務是加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

4.工程造價管理的對象：建設工程造價管理的對象分客體和主體?？腕w是建設工程項目，而主體是業(yè)主或投資人（建設單位）、承包商或承建商（設計單位、施工單位、項目管理單位）以及監(jiān)理、咨詢等機構(gòu)及其工作人員。

二、建設工程造價管理的基本內(nèi)容

1.工程造價的合理確定：所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算造價、概算造價、預算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

2.工程造價的有效控制：所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。具體說，是要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

合理確定和有效地控制工程造價涉及工程項目建設的全過程造價管理，即項目建議書、可行性研究、初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、招投標、合同實施、竣工驗收等階段的工程造價管理。

三、工程造價控制的三項原則

1）以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設計。據(jù)分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響度占75%以上。

2）主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。主動控制就是事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，也就是說，我們的工程造價控制，要能動地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術(shù)領域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。