招標師考試復(fù)習(xí)資料：招標代理服務(wù)的特點及作用

招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)作為社會中介服務(wù)機構(gòu)，提供專業(yè)招標代理服務(wù)。招標代理服務(wù)屬于咨詢服務(wù)業(yè)，與有形的貨物、工程相比，目前普遍接受的服務(wù)具有如下四個特點：一是無形性，即同有形產(chǎn)品不同，服務(wù)在很大程度上是無形的和抽象的；二是差異性，是指服務(wù)不像有形產(chǎn)品那樣有固定的質(zhì)量標準，具有較大的差異性；三是不可分離性，是指服務(wù)的生產(chǎn)過程與消費過程同時進行，顧客只有加入到服務(wù)的生產(chǎn)過程才能最終消費到服務(wù)；四是不可貯存性，由于服務(wù)的無形性和不可分離性，使得服務(wù)不可能像有形產(chǎn)品一樣貯存起來，以備未來銷售�；�于服務(wù)的四大特點，諸如招標代理機構(gòu)的服務(wù)提供者提供的服務(wù)質(zhì)量存在無法提前檢驗的問題，對于委托人來說，存在信息不對稱現(xiàn)象。從這個角度講，資質(zhì)管理可以給委托人提供信號顯示的作用，作為其選擇代理人的考慮因素。關(guān)于信號顯示的作用將在后文中詳細闡述。招標代理機構(gòu)在提升采購質(zhì)量和效率方面具有顯著的優(yōu)勢，發(fā)揮了3個作用：

1.最大限度地減少信息不對稱的情況，促進市場發(fā)展。如上所述，在信息不對稱的情況下，掌握更多信息的人，往往在買賣雙方的交易過程中占據(jù)著主動。因此，信息不對稱往往使交易雙方無法順利達成一致；信息劣勢的一方無法迅速判斷和決策，通常會使用大量的成本、時間和精力，去搜集相關(guān)的信息，從而降低了交易的質(zhì)量和效率，導(dǎo)致社會交易成本增加，甚至是市場的扭曲和失靈。

2.招標代理機構(gòu)的專業(yè)化和信息優(yōu)勢推進了行業(yè)和管理方式社會化、專業(yè)化的發(fā)展。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，不僅在工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理重要設(shè)備和材料等領(lǐng)域?qū)嵭斜仨氄袠酥贫�，而且在政府采購、機電設(shè)備進口以及醫(yī)療器械藥品采購、科研項目服務(wù)采購、國有土地使用權(quán)出讓等方面也廣泛采用招標方式。招標方式已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟的各個行業(yè)領(lǐng)域。而且，我國根據(jù)資金來源的不同，有世行貸款、亞行貸款、外國政府貸款、政府采購等項目的采購。不同的行業(yè)，不同資金來源，不同的采購標的，無論是在采購的程序和規(guī)定上，還是在采購的經(jīng)濟性和技術(shù)性方面都有著不同的要求。因此，在充分有效的搜集和分析市場信息、合理分包、編制完善可行的招標文件、組織開評標活動等等各個方面，招標代理機構(gòu)積累了豐富的經(jīng)驗，并擁有無可比擬的優(yōu)勢。特別是在國際金融組織貸款和外國政府貸款等政策性很強的國際多邊基金和雙邊基金的項目，招標采購代理機構(gòu)的作用更是舉足輕重。招標代理機構(gòu)工作人員由于長期在招標投標一線工作，積累了豐富的招標工作經(jīng)驗，熟悉各種招標的采購規(guī)定和程序。他們的經(jīng)驗和專業(yè)優(yōu)勢能夠為招標人達到事半功倍的效果。

3.促進了法律法規(guī)和先進管理理念的貫徹落實。自《招標投標法》頒布實施以來，針對招投標活動中不斷出現(xiàn)的新情況，國家相繼出臺了大量與之相配套的規(guī)定。在招標活動中，各方當(dāng)事人的行為都應(yīng)受到法律的約束和保護。任何違背法律要求的行為都將受到法律的懲罰。由于工程項目個別性、階段性的特點，招標人很難對這些文件都能理解和執(zhí)行，而招標代理機構(gòu)由于工作的需要，要求盡快理解和掌握這些文件要求，以便開展代理工作，無形中促進了這些文件的落實。同時，由于招標代理機構(gòu)大量重復(fù)性的工作受到招投標監(jiān)管部門日益加強的監(jiān)督管理，使得其在日常工作中，基本上能夠按照政策法規(guī)辦事，積極與招標人溝通，促進了招投標活動的規(guī)范進行，在一定程度上推動了市場主體行為的健康發(fā)展。