2014年《法律法規(guī)與政策》章節(jié)重點：聯(lián)合體投標

2014年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時間復習備考，網(wǎng)校為大家提供了招標采購法律法規(guī)與政策的輔導資料，供大家學習參考。

聯(lián)合體投標(熟悉)

4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成

為了便于投標和合同執(zhí)行，聯(lián)合體所有成員共同指定聯(lián)合體一方作為聯(lián)合體的牽頭人或代表，并授權(quán)牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。

(1)聯(lián)合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

(2)組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為。

(3)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。

在政府采購項目中，根據(jù)《政府采購法》第24條的規(guī)定，組成聯(lián)合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織�！墩�府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第34條規(guī)定，對于政府采購的貨物和服務(wù)招標項目，組成聯(lián)合體的成員應(yīng)是兩個以上的供應(yīng)商。

4.4.2聯(lián)合體的資格條件

聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力。

國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級對于機電產(chǎn)品國際招標項目，招標文件如允許聯(lián)合體投標，應(yīng)當明確規(guī)定對聯(lián)合體牽頭方和組成方的資格條件及其他相應(yīng)要求。

對于政府采購的貨物和服務(wù)招標項目，以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法規(guī)定的投標人的資格條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

4.4.3聯(lián)合體的變更

(1)工程施工招標項目

聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，聯(lián)合體其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意。如變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準以下，招標人有權(quán)拒絕。

(2)工程貨物招標項目

聯(lián)合體各方應(yīng)在資格預審時，向招標人提出組成聯(lián)合體的申請。未提出聯(lián)合體申請的，資格預審完成后，不得組成聯(lián)合體投標。招標人不得強制資格預審合格的投標人組成聯(lián)合體。

(3)工程勘察設(shè)計招標項目

聯(lián)合體通過資格預審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織，應(yīng)作廢標處理或被否決。

(4)其他類型招標項目

招標人可在招標文件中做相應(yīng)的規(guī)定。通常情況下，變更后的聯(lián)合體資質(zhì)發(fā)生降低或者影響到招標的競爭性，招標人有權(quán)拒絕。

4.4.4聯(lián)合體協(xié)議

聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。

4.4.5聯(lián)合體投標

(1)投標文件中必須附上聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體投標未在投標文件中附上聯(lián)合體協(xié)議的，招標人可以不予受理。

(2)投標保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標保證金對聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。

(3)對聯(lián)合體各方承擔項目能力的評審以及資質(zhì)的認定，要求聯(lián)合體所有成員均應(yīng)按照招標文件的相應(yīng)要求提交各自的資格審查資料。