2014年招標(biāo)師招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)分析7

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投標(biāo)函及其附錄

投標(biāo)函及其附錄是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求，向招標(biāo)人提交的有關(guān)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)等承諾和說(shuō)明的函件，是投標(biāo)人為響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求所做的概括性核心函件，一般位于投標(biāo)文件的首要部分，其內(nèi)容、格式必須符合招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人提交的投標(biāo)函內(nèi)容、格式需嚴(yán)格按照統(tǒng)一格式編寫(xiě)，不得隨意增減內(nèi)容。

（1）投標(biāo)函

1）工程投標(biāo)函內(nèi)容及特點(diǎn)。工程投標(biāo)函包括投標(biāo)人告知招標(biāo)人投標(biāo)項(xiàng)目具體名稱(chēng)和具體標(biāo)段，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期和達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)等

①投標(biāo)有效期。投標(biāo)函中，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)填報(bào)投標(biāo)有效期限和在有效期內(nèi)相關(guān)的承諾。例如“我方同意在自規(guī)定的開(kāi)標(biāo)之日起120天的投標(biāo)有效期內(nèi)嚴(yán)格遵守本投標(biāo)文件的各項(xiàng)承諾。在此期限屆滿(mǎn)之前，本投標(biāo)文件始終對(duì)我方具有約束力，并隨時(shí)接受中標(biāo)。我方承諾在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改和不撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。”

②投標(biāo)保證金。投標(biāo)函中，投標(biāo)人應(yīng)該承諾為本次投標(biāo)所提交的投標(biāo)保證金金額，例如，“隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣貳拾萬(wàn)元（人民幣20萬(wàn)元）。”

③中標(biāo)后的承諾。從理論上講，每個(gè)投標(biāo)人都存在中標(biāo)的可能性，所以應(yīng)在投標(biāo)函中要求每個(gè)投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后的一些責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行承諾。例如，要求投標(biāo)人承諾：

A.在收到中標(biāo)通知書(shū)后，按照招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人遞交履約擔(dān)保；

B.在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同；

c.提交的投標(biāo)函及其附錄作為合同的組成部分；

D.在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程；

E.所提交的整個(gè)投標(biāo)文件及有關(guān)資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)有效，且不存在招標(biāo)文件不

允許的情形。

④投標(biāo)函的簽署。投標(biāo)人承諾的執(zhí)行性和可操作性都基于投標(biāo)人的書(shū)面簽署，因此在投標(biāo)函格式部分均應(yīng)按招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人簽字或蓋法人印章、法定代表人或其委托代理人簽字，明確投標(biāo)人的聯(lián)系方式（包括地址、網(wǎng)址、電話(huà)、傳真、郵政編碼等），作為對(duì)投標(biāo)函內(nèi)容的確認(rèn)。

投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的統(tǒng)一格式編寫(xiě)，投標(biāo)人有針對(duì)性地填寫(xiě)有空格的地方，評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以一目了然，減少?gòu)U標(biāo)的可能性，簡(jiǎn)化評(píng)標(biāo)的工作。

2）貨物投標(biāo)函內(nèi)容及特點(diǎn)。貨物投標(biāo)函內(nèi)容與工程投標(biāo)函內(nèi)容基本相同，包括投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)包號(hào)和名稱(chēng)、投標(biāo)文件主要構(gòu)成內(nèi)容、投標(biāo)總價(jià)等。

3）服務(wù)投標(biāo)函內(nèi)容及特點(diǎn)。服務(wù)投標(biāo)函內(nèi)容一般包括投標(biāo)人告知招標(biāo)人本次所投的項(xiàng)目具體名稱(chēng)和具體標(biāo)段、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期、承諾的服務(wù)期限和達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)、投標(biāo)函簽署等，這些內(nèi)容與工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)函相關(guān)內(nèi)容基本一致。工程設(shè)計(jì)投標(biāo)函格式見(jiàn)附件7—3。服務(wù)投標(biāo)函還包括投標(biāo)人對(duì)其權(quán)利、義務(wù)的聲明：

①投標(biāo)人自行承擔(dān)因?qū)φ袠?biāo)文件不理解或誤解而產(chǎn)生的后果。投標(biāo)人充分理解招標(biāo)人本次招標(biāo)活動(dòng)所采取的程序性辦法及相應(yīng)安排。

②投標(biāo)人保證遵守招標(biāo)文件的全部規(guī)定，確認(rèn)其提交的材料所陳述內(nèi)容和聲明均是真實(shí)和正確的。

③確認(rèn)招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)人未能履行規(guī)定責(zé)任時(shí)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

④保證投標(biāo)文件的所有內(nèi)容均屬獨(dú)立完成，未經(jīng)與其他投標(biāo)人以限制本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)為F1的協(xié)商、合作或達(dá)成諒解后完成。

投標(biāo)函的組成見(jiàn)表。

工程、貨物和服務(wù)投標(biāo)函的組成

工程投標(biāo)函貨物投標(biāo)函服務(wù)投標(biāo)函

①投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)和具體標(biāo)段

②投標(biāo)報(bào)價(jià)

③承諾工期目標(biāo)

④質(zhì)量目標(biāo)

⑤投標(biāo)有效期

⑥投標(biāo)保證金

⑦中標(biāo)后承諾

⑧投標(biāo)函簽署①投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)和具體標(biāo)包

②授權(quán)委托

③投標(biāo)文件的主要構(gòu)成

④投標(biāo)保證金

⑤投標(biāo)總價(jià)

⑥投標(biāo)有效期

⑦其他投標(biāo)承諾

⑧投標(biāo)函簽署①投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)和具體標(biāo)段

②投標(biāo)報(bào)價(jià)

③授權(quán)委托

④投標(biāo)保證金

⑤承諾完成服務(wù)的期限

⑥投標(biāo)有效期

⑦投標(biāo)承諾

⑧投標(biāo)簽署

投標(biāo)函都應(yīng)明確投標(biāo)的項(xiàng)目以及具體標(biāo)段或標(biāo)包，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、有關(guān)中標(biāo)或投標(biāo)的承諾以及投標(biāo)函的簽署。除此之外，工程投標(biāo)函中明確了工期與質(zhì)量目標(biāo)，貨物投標(biāo)函中明確了投標(biāo)文件的構(gòu)成；服務(wù)投標(biāo)函中也包含了承諾完成服務(wù)的期限；貨物與服務(wù)投標(biāo)函中均有授權(quán)委托內(nèi)容。

（2）投標(biāo)函附錄（投標(biāo)一覽表）

1）工程投標(biāo)函附錄的特點(diǎn)

投標(biāo)函附錄一般附于投標(biāo)函之后，共同構(gòu)成合同文件的重要組成部分，主要內(nèi)容是對(duì)投標(biāo)文件中涉及關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容條款進(jìn)行說(shuō)明或強(qiáng)調(diào)。

投標(biāo)人填報(bào)投標(biāo)函附錄時(shí)，在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。一般以表格形式摘錄列舉，見(jiàn)附件7—4。其中“序號(hào)”一般是根據(jù)所列條款名稱(chēng)在招標(biāo)文件合同條款中的先后順序進(jìn)行排列；“條款名稱(chēng)”為所摘錄條款的關(guān)鍵詞；“合同條款號(hào)”為所摘錄條款名稱(chēng)在招標(biāo)文件合同條款中的條款號(hào)；“約定內(nèi)容”是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)填寫(xiě)的承諾內(nèi)容。

工程投標(biāo)函附錄所約定的合同重點(diǎn)條款應(yīng)包括工程缺陷責(zé)任期、履約擔(dān)保金額、發(fā)出開(kāi)工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎(jiǎng)金、提前竣工的獎(jiǎng)

金限額、價(jià)格調(diào)整的差額計(jì)算、工程預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款等對(duì)于合同執(zhí)行中需投標(biāo)人響應(yīng)和引起重視的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

投標(biāo)函附錄除對(duì)以上合同重點(diǎn)條款摘錄外，也可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要，并結(jié)合合同執(zhí)行者重視的內(nèi)容進(jìn)行摘錄，這有助于投標(biāo)人仔細(xì)閱讀并深刻理解招標(biāo)文件重要的條款和內(nèi)容。如采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，可增加價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表（見(jiàn)附件5）等合同條款由投標(biāo)人填報(bào)。

2）貨物投標(biāo)一覽表的特點(diǎn)。貨物投標(biāo)文件中必須有投標(biāo)一覽表，其作用與工程投標(biāo)文件中的投標(biāo)函附錄相類(lèi)似。投標(biāo)一覽表主要內(nèi)容包括貨物名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)、制造商名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金、交貨期等。貨物投標(biāo)一覽表見(jiàn)附件7—6。

3）服務(wù)投標(biāo)函附錄的特點(diǎn)。服務(wù)招標(biāo)在投標(biāo)函附錄（或投標(biāo)一覽表）中可重點(diǎn)摘錄和強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各階段服務(wù)的期限、賠償?shù)南揞~、服務(wù)費(fèi)用的支付期限、預(yù)付款、履約擔(dān)保等。投標(biāo)人提交的投標(biāo)函附錄（或投標(biāo)一覽表）內(nèi)容、格式需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件提供的統(tǒng)一格式編寫(xiě)，不得隨意增減內(nèi)容。服務(wù)投標(biāo)函附錄格式見(jiàn)附7—7.