新疆建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)副理事長、秘書長 秦宇玲
新疆造價(jià)協(xié)會(huì)現(xiàn)有單位會(huì)員228家（其中造價(jià)咨詢企業(yè)167家），秘書處為日常辦事機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、教育培訓(xùn)室、造價(jià)員管理室、財(cái)務(wù)室，并在全疆各地州市造價(jià)站設(shè)立了協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站。
近年來，協(xié)會(huì)堅(jiān)持服務(wù)宗旨，發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞行業(yè)發(fā)展開展活動(dòng)，為推進(jìn)我區(qū)造價(jià)行業(yè)發(fā)展做出了積極努力。先后獲得中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)評(píng)選的2006年、2012年“造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作先進(jìn)單位”；2009年“會(huì)員服務(wù)先進(jìn)單位”；2011年“行業(yè)自律管理先進(jìn)協(xié)會(huì)”；2012-2013年“先進(jìn)同業(yè)協(xié)會(huì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2013年，我協(xié)會(huì)被新疆自治區(qū)民政廳評(píng)選為“2013年度全區(qū)性社會(huì)組織先進(jìn)單位”；授予“社會(huì)組織評(píng)估5A級(jí)單位”。
我們的主要做法和體會(huì)：
一、堅(jiān)持開展誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
近年來，我們始終如一的把加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)作為協(xié)會(huì)工作的主線和重點(diǎn)，自2007年以來，持續(xù)在業(yè)內(nèi)開展企業(yè)自律誠信建設(shè)活動(dòng)。
一是把行業(yè)自律誠信建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，先后開展了“工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠信建設(shè)年”活動(dòng)、“企業(yè)自律公約簽約”活動(dòng)、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、誠信服務(wù)、規(guī)范發(fā)展”為主題的誠信建設(shè)宣傳教育活動(dòng)等，堅(jiān)持開展“先進(jìn)會(huì)員單位評(píng)選”活動(dòng)。從組織上保證行業(yè)誠信建設(shè)工作能夠深入持續(xù)開展。
二是做好開展誠信建設(shè)活動(dòng)的宣傳。我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《新疆建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約》，通過會(huì)議、會(huì)刊、網(wǎng)站等多種形式在業(yè)內(nèi)廣為宣傳，及時(shí)召開會(huì)員大會(huì)進(jìn)行部署。專門安排課程對(duì)各有關(guān)單位和從業(yè)人員宣講《行業(yè)自律公約》，組織造價(jià)咨詢企業(yè)《行業(yè)自律公約》的簽約活動(dòng)，使行業(yè)自律誠信建設(shè)活動(dòng)的開展具有廣泛性和代表性。
三是注重從自律機(jī)制建設(shè)入手，首先是把誠信建設(shè)納入行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容進(jìn)行部署，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)；建立和堅(jiān)持行業(yè)自律檢查制度。根據(jù)中價(jià)協(xié)《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、《職業(yè)道德執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《行業(yè)自律公約》，堅(jiān)持開展以規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為主要內(nèi)容的行業(yè)自律檢查。保證協(xié)會(huì)組織開展的誠信建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。其次是做好信息反饋。對(duì)自律檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)反饋。對(duì)帶有普遍性、共性問題的召開專題會(huì)議通報(bào)檢查情況，對(duì)有嚴(yán)重違規(guī)違法行為的，建議建設(shè)主管部門采取措施規(guī)范和查處。
四是配合主管部門，加快行業(yè)信用體系建設(shè)。按照自治區(qū)住建廳《關(guān)于加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員信用信息管理的通知》，要求會(huì)員按時(shí)向所在地造價(jià)部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用信息，做到誠信行為信息公開，便于社會(huì)監(jiān)督。依據(jù)中價(jià)協(xié)印發(fā)的《造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)咨詢企業(yè)出具的成果文件進(jìn)行質(zhì)量抽查，對(duì)投訴、舉報(bào)等有關(guān)問題將重點(diǎn)予以核查。
五是樹立先進(jìn)典型，開展評(píng)選“行業(yè)先進(jìn)會(huì)員單位”活動(dòng)。經(jīng)企業(yè)申報(bào)、各地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站）推薦、秘書處組織專家評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審、網(wǎng)上公示、常務(wù)理事會(huì)審議等評(píng)審程序，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)造價(jià)咨詢企業(yè)授予“行業(yè)自律誠信建設(shè)先進(jìn)會(huì)員單位”榮譽(yù)稱號(hào)，通報(bào)表彰和頒發(fā)獎(jiǎng)牌。
六是組織開展“遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)造價(jià)咨詢市場(chǎng)良好秩序?qū)ｎ}大討論”。組織企業(yè)學(xué)習(xí)自治區(qū)住建廳印發(fā)的《關(guān)于自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)方案》。針對(duì)咨詢市場(chǎng)壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，開展“遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)良好秩序”專題大討論。各咨詢企業(yè)積極參并組織員工討論，制定出本企業(yè)的對(duì)策、措施和辦法，并向協(xié)會(huì)提出了維護(hù)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)良好秩序的意見和建議。
七是加強(qiáng)對(duì)造價(jià)員的規(guī)范化和自律化管理。自2011年5月起自治區(qū)住建廳授權(quán)由協(xié)會(huì)對(duì)全區(qū)造價(jià)員實(shí)行行業(yè)自律管理。協(xié)會(huì)本著立規(guī)章、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)的工作原則，主要完成了以下工作：
�。�1）為進(jìn)一步做好我區(qū)造價(jià)員管理等相關(guān)工作，規(guī)范其從業(yè)行為，依據(jù)中價(jià)協(xié)《全國建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定印發(fā)了自治區(qū)的實(shí)施細(xì)則。
（2）建立完善了造價(jià)員動(dòng)態(tài)管理體系。2013年5月建立運(yùn)行我區(qū)造價(jià)員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。全區(qū)造價(jià)員資格報(bào)考、變更、驗(yàn)證、信用檔案等管理事項(xiàng)均通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)完成。同時(shí)，完成了我區(qū)造價(jià)員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)與中價(jià)協(xié)系統(tǒng)對(duì)接。
�。�3）協(xié)會(huì)在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步完善和改進(jìn)造價(jià)員資格考務(wù)工作組織程序、保密要求、命審題質(zhì)量、考場(chǎng)巡考、閱試卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程管理，確保考務(wù)工作嚴(yán)肅性。
�。�4）協(xié)會(huì)每年都要組織專家編制新疆造價(jià)員資格考試和繼續(xù)教育培訓(xùn)教材。2014年重新組織修編了新疆全國造價(jià)員資格考試培訓(xùn)教材《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》、《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》和《習(xí)題集》。
近年來協(xié)會(huì)開展的行業(yè)自律誠信建設(shè)活動(dòng)，得到廣大會(huì)員企業(yè)的響應(yīng)和參與，也引起社會(huì)及行業(yè)的關(guān)注和重視。通過開展系列誠信建設(shè)活動(dòng)，造價(jià)咨詢企業(yè)守法循規(guī)、誠信服務(wù)踐約意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高，行業(yè)整體素質(zhì)得以提升，促進(jìn)了我區(qū)造價(jià)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、堅(jiān)持服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量
以行業(yè)發(fā)展、做好服務(wù)為宗旨，不斷創(chuàng)新為會(huì)員服務(wù)的方式方法，做好兩個(gè)服。
�。ㄒ唬┩怀鰹闀�(huì)員服務(wù)，拓展服務(wù)渠道和服務(wù)內(nèi)容
1、采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式組織會(huì)員學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，主要開展的工作有：
一是協(xié)會(huì)力所能及地為會(huì)員提供考察交流機(jī)會(huì)，積極組織會(huì)員參加中價(jià)協(xié)在各省市舉辦或召開的學(xué)習(xí)宣貫會(huì)，我們都給會(huì)員轉(zhuǎn)發(fā)文件通知和發(fā)送信息，組織會(huì)員積極參加。
二是為幫助我區(qū)造價(jià)從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)掌握國家計(jì)價(jià)規(guī)范體系和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，推動(dòng)計(jì)價(jià)規(guī)范在我區(qū)貫徹實(shí)施，2013年7月由中價(jià)協(xié)主辦，我協(xié)會(huì)組織承辦，在烏魯木齊召開了2013版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、2013版《施工合同（示范文本）》和工程造價(jià)鑒定規(guī)程的宣貫會(huì)，近七百余人參加了培訓(xùn)。同時(shí)，經(jīng)中價(jià)協(xié)和北京市造價(jià)協(xié)會(huì)倡議，聯(lián)合我協(xié)會(huì)，共同組織召開了工程造價(jià)對(duì)口援疆企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。本次座談會(huì)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，科技援疆、專業(yè)援疆的重要體現(xiàn)。來自北京和新疆造價(jià)咨詢20多家企業(yè)負(fù)責(zé)人真情交流，分享各自成功經(jīng)驗(yàn)、探尋存在問題與對(duì)策，對(duì)促進(jìn)新疆造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)水平提高起到積極重要作用。
三是為提高造價(jià)專業(yè)人員電算化技能，協(xié)會(huì)每年都要聯(lián)合各有關(guān)專業(yè)計(jì)價(jià)軟件公司舉辦工程造價(jià)技能應(yīng)用講座和競(jìng)賽活動(dòng)，造價(jià)從業(yè)人員踴躍參加，參加人數(shù)均在上千人次。
四是為汲取外地優(yōu)秀咨詢企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，協(xié)會(huì)積極推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)和信息技術(shù)的普及應(yīng)用。2014年8月，協(xié)會(huì)組織召開了新疆造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展與學(xué)術(shù)交流研討會(huì)。全疆各地州市造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）約150人參加會(huì)議。會(huì)議特邀請(qǐng)上海申元工程投資咨詢有限公司劉嘉董事長專題講座造價(jià)咨詢企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，邀請(qǐng)廣聯(lián)達(dá)軟件公司副總裁王愛華主講以BIM為核心的信息技術(shù)助力工程造價(jià)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、應(yīng)用案例分享和甲方與咨詢單位BIM需求探討等。與會(huì)代表反映受益匪淺，認(rèn)為協(xié)會(huì)采取請(qǐng)進(jìn)來方式為會(huì)員搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)很有必要、非常及時(shí)。
2、拓展服務(wù)平臺(tái)，建立運(yùn)行新疆建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)站。為更好地向會(huì)員和社會(huì)提供政策信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)等公共服務(wù)，提高社會(huì)認(rèn)知度和管理效能與服務(wù)水平，發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性，我們建立了“新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)網(wǎng)站”，已于2013年5月正式上線運(yùn)行。
3、充分發(fā)揮造價(jià)技術(shù)協(xié)調(diào)委員會(huì)作用。做好協(xié)調(diào)造價(jià)編制過程中的業(yè)務(wù)糾紛，協(xié)調(diào)解決業(yè)內(nèi)企業(yè)之間矛盾與問題，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，得到行業(yè)認(rèn)可。凡是由協(xié)會(huì)組織開展的業(yè)務(wù)評(píng)審評(píng)選活動(dòng)、政策調(diào)研、行業(yè)自律檢查、執(zhí)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)師資等，均從協(xié)會(huì)的專家人才庫中遴選，由專家參與完成，保證了服務(wù)質(zhì)量。
4、協(xié)會(huì)及時(shí)組織會(huì)員傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國家、自治區(qū)有關(guān)會(huì)議和文件精神。黨的十八大召開之后，協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（新建價(jià)協(xié)【2012】28號(hào)），召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把各咨詢企業(yè)會(huì)員單位員工的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。
5、堅(jiān)持調(diào)查研究，了解掌握咨詢企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營中存在的難點(diǎn)問題，掌握行業(yè)意愿和訴求。聽取基層單位和專家的意見建議，向主管部門反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，密切了協(xié)會(huì)與政府、協(xié)會(huì)與會(huì)員單位的聯(lián)系。
6、發(fā)揮行業(yè)會(huì)刊信息服務(wù)作用，努力辦好《新疆工程造價(jià)管理信息》期刊。同時(shí)，采取方便快捷的短信服務(wù)，及時(shí)向會(huì)員傳遞有關(guān)信息，如會(huì)議通知、教育培訓(xùn)、政務(wù)信息，既豐富了服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)了與會(huì)員聯(lián)系，又提高了工作效率，降低了服務(wù)成本。
7、多年來協(xié)會(huì)一直堅(jiān)持開展造價(jià)咨詢企業(yè)營業(yè)收入排序活動(dòng)，激勵(lì)造價(jià)咨詢企業(yè)做大做強(qiáng)。
�。ǘ┩怀鰹檎⻊�(wù)，協(xié)助做好相關(guān)工作。
1、協(xié)助主管部門開展國家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫，配合建設(shè)主管部門做好對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員日常管理，如注冊(cè)造價(jià)師續(xù)期、變更、資質(zhì)審核、推薦專家，對(duì)相關(guān)訴求調(diào)查了解、對(duì)行政部門提出意見建議的整理等，承辦了大量具體工作，較好完成了交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2、參加社會(huì)公益活動(dòng)。協(xié)會(huì)積極響應(yīng)政府號(hào)召每年都給貧困地區(qū)捐助，為社區(qū)建設(shè)、中小學(xué)生科普?qǐng)D書、殘疾人捐款并為新疆建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院贈(zèng)送工程造專業(yè)課程教材等，體現(xiàn)了協(xié)會(huì)積極為社會(huì)多做貢獻(xiàn)的宗旨。
三、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提高行業(yè)凝聚力和社會(huì)影響力
1、協(xié)會(huì)秘書處堅(jiān)持政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。按照自治區(qū)黨委及住建廳黨組統(tǒng)一布置，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的群體教育實(shí)踐活動(dòng)，提高創(chuàng)新能力，做好各項(xiàng)服務(wù)。并與時(shí)俱進(jìn)地完善人事、財(cái)務(wù)、廉潔自律等管理制度，規(guī)范工作程序，確保秘書處各項(xiàng)工作的順利開展。
2、協(xié)會(huì)按時(shí)組織召開常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)議。每年召開兩次常務(wù)理事會(huì)議。今年7月，中價(jià)協(xié)在濟(jì)南召開了全國工程造價(jià)協(xié)會(huì)暨秘書長工作會(huì)議。之后，我們?cè)诔?wù)理事會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并提出，協(xié)會(huì)要抓住機(jī)遇，激發(fā)自身活力，苦練內(nèi)功，把握行業(yè)協(xié)會(huì)改革機(jī)遇。
3、按照自治區(qū)民政廳《關(guān)于開展2013年度社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)評(píng)估工作的通知》（新民傳【2013】73號(hào)），協(xié)會(huì)于2013年7月向自治區(qū)民政廳申報(bào)了全國性社團(tuán)評(píng)估工作，并于2013年10月底通過了自治區(qū)民政廳評(píng)估專家組的實(shí)地考核，得到了專家評(píng)估組的高度好評(píng)。2014年3月自治區(qū)民政廳發(fā)文《關(guān)于授予全區(qū)性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)評(píng)估等級(jí)的決定》（新民發(fā)【2014】41號(hào)），授予我協(xié)會(huì)為5A級(jí)社會(huì)團(tuán)體。
總結(jié)我們申報(bào)評(píng)估的做法和體會(huì)，主要是：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織秘書處全體人員學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)開展社會(huì)組織評(píng)估工作的重要性。要充分認(rèn)識(shí)到申報(bào)評(píng)估是健全社會(huì)服務(wù)功能，完善協(xié)會(huì)制度和能力建設(shè)，提高協(xié)會(huì)社會(huì)公信力的重要舉措，是行業(yè)協(xié)會(huì)今后改革發(fā)展的需要。
二是把評(píng)估作為對(duì)協(xié)會(huì)完善制度建設(shè)的一次全面體檢，促進(jìn)協(xié)會(huì)加強(qiáng)規(guī)范化管理上臺(tái)階。
三是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)申報(bào)文件的要求，全面、細(xì)致地做好資料準(zhǔn)備工作，迎接專家考察評(píng)估組的檢查。
由于此次是第三方評(píng)估，其評(píng)估組成員來自于不同行業(yè)的各個(gè)部門，為了能更好地讓其了解協(xié)會(huì)性質(zhì)以及所做工作，我們制作了PPT，以圖文并茂、清晰可視的視圖，向?qū)＜铱疾煸u(píng)估組匯報(bào)了我協(xié)會(huì)的基本情況和近年來開展工作的情況，使其有了全面系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)。由于協(xié)會(huì)秘書處內(nèi)部管理和檔案資料管理比較規(guī)范 ，因此在評(píng)估收集、整理、查找資料中也就快捷方便，確保了申報(bào)評(píng)估工作的順利完成。
通過此次評(píng)估，提升了我協(xié)會(huì)的服務(wù)能力，擴(kuò)大了我協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力，為協(xié)會(huì)今后承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在造價(jià)咨詢行業(yè)中依然存在著許多凾待改進(jìn)和不可忽視的問題。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)誠信經(jīng)營、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化行業(yè)自律和人才培養(yǎng)等方面的作用，在促進(jìn)新疆工程造價(jià)咨詢業(yè)持續(xù)發(fā)展中作出新的成績。
謝謝大家！
2014年12月11日