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　　社會評價的目的、作用和適用范圍、基本原則【考頻分析】★★★

　　1.社會評價的目的是判斷投資項(xiàng)目社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性，評價項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營活動對社會發(fā)展目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)和影響。在宏觀層面上，項(xiàng)目社會評價的目的主要包括：（1）滿足人們的基本社會需求；（2）充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識，增強(qiáng)地方的參與程度；（3）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能引發(fā)的社會問題等；（5）促進(jìn)不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展等。

　　2.在項(xiàng)目層面上，項(xiàng)目社會評價的目的主要包括：（1）制定一個能夠切實(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)的機(jī)制和組織模式；（2）盡量實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益在項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益相關(guān)者之間的公平分配；（3）預(yù)測潛在風(fēng)險并分析減少不良社會后果和影響的對策措施，防止或盡量減少項(xiàng)目對地區(qū)社會環(huán)境造成負(fù)面影響；（4）提出為實(shí)現(xiàn)各種社會目標(biāo)而需要對項(xiàng)目設(shè)計方案進(jìn)行改進(jìn)的建議；（5）通過參與式方法的運(yùn)用，增強(qiáng)項(xiàng)目所在地區(qū)民眾在項(xiàng)目建設(shè)和管理中的有效參與度，以維持項(xiàng)目效果可持續(xù)性的途徑等。

　　3.社會評價的適用范圍：并不要求所有項(xiàng)目都進(jìn)行社會評價。一般而言，對于社會因素復(fù)雜、社會影響久遠(yuǎn)（具有重大的負(fù)面社會影響或顯著的社會效益）、社會矛盾突出、社會風(fēng)險較大、社會問題較多的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的社會評價。這類項(xiàng)目包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項(xiàng)目，以及具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。

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