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　　社會評價的主要內(nèi)容【考頻分析】★★★★

　　社會評價是一項系統(tǒng)性分析評價工作，可以歸結(jié)為社會調(diào)查、社會分析、社會管理方案制定三項主要內(nèi)容。

　　1.社會調(diào)查：項目社會評價過程，實質(zhì)上是以所收集到的社會信息為基礎(chǔ)，對相關(guān)信息資料的調(diào)查、整理和分析的過程。社會評價所需要的社會信息，包括人口統(tǒng)計資料、收入分配、社會服務(wù)、宗教信仰、利益相關(guān)者對項目的意見和態(tài)度等信息。

　　2.社會分析：社會分析是從社會發(fā)展的角度，研究項目的實施目標(biāo)及影響，通過人口因素、社會經(jīng)濟(jì)因素、社會組織、社會政治背景和利益相關(guān)者需求的系統(tǒng)調(diào)查，分析評價社會影響和風(fēng)險，以消除或緩解不利社會影響。一般而言，社會分析的內(nèi)容包括項目的社會影響分析、社會互適性分析、社會風(fēng)險分析和社會可持續(xù)性分析等方面。

　?。?）社會影響分析：項目社會影響分析包括經(jīng)濟(jì)層面的社會影響分析和社會層面的社會影響分析。經(jīng)濟(jì)層面的社會影響分析主要分析預(yù)測項目在收入及其分配、支出及其支付意愿、就業(yè)、消費、服務(wù)替代效應(yīng)等經(jīng)濟(jì)方面可能產(chǎn)生的正面影響和負(fù)面影響；社會層面的社會影響分析重點關(guān)注項目對文化、教育、衛(wèi)生等社會環(huán)境、條件以及文化遺產(chǎn)、宗教設(shè)施、城市風(fēng)貌等方面的影響分析。

　?。?）社會互適性分析：社會互適性分析主要是分析預(yù)測項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣?、居民支持項目存在和發(fā)展的程度，考察項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。主要分析內(nèi)容包括：①分析預(yù)測與項目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項目建設(shè)和運營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項目成功的各利益相關(guān)者的參與方式，對可能阻礙項目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。②分析預(yù)測項目所在地區(qū)的社會組織對項目建設(shè)和運營的態(tài)度，可能在哪些方面、在多大程度上對項目予以支持和配合。③分析預(yù)測項目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展需要。

　?。?）社會風(fēng)險分析：項目社會風(fēng)險分析是對可能影響項目的各種社會因素進(jìn)行識別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時間長，并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會因素進(jìn)行預(yù)測，分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險的社會環(huán)境和條件。

　?。?）社會可持續(xù)性分析：項目社會可持續(xù)性分析包括：項目社會效果的可持續(xù)程度，實現(xiàn)項目社會效果可持續(xù)的必要條件；項目受益者對項目社會可持續(xù)性的影響分析；項目受損者對項目社會可持續(xù)性的影響分析。

　　3.社會管理方案制定：社會管理方案是社會評價的重要成果，是對項目實施階段的社會行動、措施及其保障條件的總體性安排。目的是強(qiáng)化項目的正面社會影響，化解項目的負(fù)面社會影響，使項目社會效果可持續(xù)，社會風(fēng)險可控。社會管理方案包括利益加強(qiáng)計劃、負(fù)面影響減緩計劃、利益相關(guān)者參與計劃和社會監(jiān)測評估計劃。

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