工程項目的分類

　　按投資來源分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目；按建設(shè)性質(zhì)分為新建項目、改建項目和擴(kuò)建項目；按項目用途分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目；按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分為工業(yè)項目、交通運(yùn)輸項目、農(nóng)林水利項目和社會事業(yè)項目等；按項目經(jīng)濟(jì)特征分為經(jīng)營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項目分為大型、中型和小型項目。

　　國際上對項目分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效益特點(diǎn)、對社會的貢獻(xiàn)、資金來源等幾個方面為依據(jù)。

　?。?）生產(chǎn)類項目

　　包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項目的主要特點(diǎn)有：項目直接為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會提供產(chǎn)品的同時，為社會提供財政稅收和直接積累；此類項目可以完全市場化運(yùn)作；項目財務(wù)效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市場籌集，一般無需動用政府預(yù)算或財政資金，主要依靠資本市場融資（農(nóng)業(yè)項目例外）。

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施類項目

　　包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項目。此類項目的特點(diǎn)是：項目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù)，一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項目壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場模式運(yùn)作；這類項目財務(wù)效益不明顯，但社會效益顯著；項目的資金來源主要是預(yù)算和其他資金，但政府與企業(yè)合作投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目也是全球范圍內(nèi)一個重要趨勢。

　　（3）社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目

　　包括社會公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目的主要特點(diǎn)是：項目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)；一般無財務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財政稅收和社會積累；此類項目的運(yùn)營在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不能完全市場化；項目的產(chǎn)出主要是社會效益；項目資金來源一般全部來自預(yù)算資金和公共資金。此類項目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。