投資政策在很大程度上服務(wù)于產(chǎn)業(yè)政策，這一特征在我國處于加速工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展階段中尤其明顯。同樣值得注意的是，在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，產(chǎn)業(yè)政策又以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)。

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和原則

　　2005年制定并發(fā)布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》。規(guī)定中要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期改革發(fā)展的重要任務(wù)，建立責(zé)任制，狠抓落實(shí)，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂具體措施，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。國務(wù)院各有關(guān)部門要加快制定和修訂財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等相關(guān)政策，切實(shí)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策體系。各地方政府和國家各有關(guān)部門要建立健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查機(jī)制，各司其職，密切配合，形成合力，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。

　　（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)

　　在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則

　　1.堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合

　　2.以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

　　3.堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路

　　4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)

　　（一）鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

　　（二）加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力

　?。?）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。

　　（2）以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。

　?。?）加強(qiáng)水利建設(shè)，優(yōu)化水資源配置。

　?。?）加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。

　?。ㄈ┮哉衽d裝備制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用

　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用

　?。ㄎ澹┨岣叻?wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展

　?。┐罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

　　西部地區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全公共服務(wù)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。

　　中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

　　東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　【05年試題】根據(jù)國家地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，當(dāng)前我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向之一是。

　　A.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　B.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大開發(fā)力度，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

　　C.大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化

　　D.加速房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大新興工業(yè)區(qū)建設(shè)

　　答案：C

　　解析：后面的發(fā)展規(guī)劃中還有較為詳細(xì)的內(nèi)容。

　?。ò耍?shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)