第三節(jié) 能源資源開發(fā)利用和項目節(jié)能:項目節(jié)能評估與審查

（一）項目節(jié)能評估

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》要求：對未 通過能評、 環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準、批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。加強能評和環(huán)評審查的監(jiān)督力度，嚴肅查處各種違規(guī)審批行為。能評費用由節(jié)能審查機關(guān)同級財政部門安排。

1.項目節(jié)能評估的分類管理

（1）年綜合能源消費量 3000 噸標準煤（含）以上，或年電力消費量 500 萬千瓦時（含）以上，或年石油消費量 1000 噸（含）以上，或年天然氣消 費量 100 萬立方米（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報 告書。

（2）年綜合能源消費量 1000 至 3000 噸標準煤（不含），或年電力消費量 200 萬至500 萬千瓦時（不含），或年石油消費量 500 至 1000 噸（不含），或年天 然氣消費量 50 至100 萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表。

（3）上述以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

2.項目節(jié)能評估報告書的內(nèi)容

（1）評估依據(jù)。

（2）項目概況，包括建設(shè)單位基本情況、項目基本情況和項目用能概況。

（3）能源供應(yīng)情況分析評價。

（4）項目建設(shè)方案節(jié)能評估。

（5）項目能源消耗及能效水平評估。

（6）節(jié)能措施評估

①節(jié)能措施。包括節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施。

②單項節(jié)能工程。

③節(jié)能措施效果評估。包括節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產(chǎn)品（建筑面積）能 耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標國際國內(nèi)對比分析，設(shè)計指標是否達到 同行業(yè)國內(nèi)先進 水平或國際先進水平。

④節(jié)能措施經(jīng)濟性評估。

（7）存在的問題及建議。

（8）結(jié)論。

（9）附圖、附表。

項目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機構(gòu)編制節(jié)能評估文件。項目建設(shè) 單位可自行填寫節(jié)能登記表。

（二）項目節(jié)能審查

1.項目節(jié)能審查的分級管理

實行審批或核準制的投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申 請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案 。

2.項目節(jié)能審查的條件

（1）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用。

（2）節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求。

（3）項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結(jié)論正確。

（4）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。

3.項目節(jié)能評審

節(jié)能評估文件由委托的機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)進行評審，形成評審意見，作為 節(jié)能審查的重要依據(jù)，評審費用由同級財政安排。

節(jié)能評審意見與項目審批或核準文件一同印發(fā)。