咨詢工程師《分析與評價》教材考點：項目評估概述

2019-09-27 10：48　　來源：建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體：大小打印收藏

　　第八章項目評估

　　第一節(jié) 概述

　　【考試大綱要求】

　　㈠項目評估的分類和任務(wù)

　　【內(nèi)容講解】

　　一、項目評估的任務(wù)

　　項目評估是指工程咨詢機構(gòu)接受政府、企業(yè)委托，對相關(guān)地區(qū)、部門或單位提出的工程項目的項目建議書（初步可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請書、資金申請報告等進行評估論證，權(quán)衡各種方案的利弊和風(fēng)險，提出明確的評估結(jié)論和提供咨詢意見建議，為決策者進行科學(xué)決策提供依據(jù)的咨詢活動。

　　不同的委托主體，對評估的內(nèi)容及側(cè)重點的要求有所不同。

政府部門委托的評估項目	一般側(cè)重于項目的經(jīng)濟及社會影響評價
銀行等金融機構(gòu)委托的評估項目	主要側(cè)重于融資主體的清償能力評價
企業(yè)委托的評估項目	重點評估項目本身的盈利能力、資金的流動性和財務(wù)風(fēng)險等

　　投資管理的工作重心將逐步從事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管。

　　【例】不同的委托主體，對評估的內(nèi)容及側(cè)重點的要求有所不同。企業(yè)委托的評估項目，重點評估（）。

　　A.項目的經(jīng)濟評價

　　B.項目資金的流動性

　　C.項目的社會影響評價

　　D.融資主體的清償能力評價

　　E.項目的盈利能力和財務(wù)風(fēng)險

　　【答案】BE

　　二、項目評估的原則

　　項目評估應(yīng)遵循“獨立、公正、科學(xué)、可靠”的原則，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的咨詢產(chǎn)品。

　　獨立是咨詢行業(yè)最基本的行為準(zhǔn)則，是工程咨詢的第一屬性。

　　三、項目評估的分類

　　項目評估一般包括規(guī)劃評估和項目評估。

規(guī)劃評估	政府規(guī)劃評估	政府委托的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等規(guī)劃的評估
	企業(yè)規(guī)劃評估
項目評估	⑴企業(yè)委托的評估	主要是對企業(yè)投資項目可行性研究報告進行咨詢評估
	⑵金融機構(gòu)委托的評估	對企業(yè)投資項目借款償還能力及違約風(fēng)險等進行評估
	⑶項目核準(zhǔn)機關(guān)委托的評估	主要是對企業(yè)投資項目申請書進行評估
	⑷政府投資管理部門委托的咨詢評估	主要是對需要履行審批手續(xù)的政府直接投資、政府資本金注入項目的項目建議書或可行性研究報告進行評估
⑸政府委托對資金申請報告的評估	企業(yè)投資項目申請政府投資補助、貸款貼息或政府外債資金，地方政府申請上級政府投資補助的資金，政府主管部門接到資金申請報告后，委托工程咨詢機構(gòu)進行咨詢評估
⑹國外貸款項目的評估	按照政府投資資金進行管理，委托工程咨詢機構(gòu)進行咨詢評估
⑺外商投資項目的評估	對于外商投資項目，政府對企業(yè)提交的項目申請書或備案申請進行審核，也可以委托工程咨詢機構(gòu)進行咨詢評估
⑻境外投資項目的評估	政府對企業(yè)提交的項目申請書，委托工程咨詢機構(gòu)進行咨詢評估
⑼PPP項目的評估	一般仍應(yīng)按照審批制項目決策程序要求，委托工程咨詢機構(gòu)進行咨詢評估