風(fēng)險管理最早是從企業(yè)經(jīng)營管理實踐中總結(jié)出來的。隨著項目管理技術(shù)的發(fā)展以及業(yè)主對項目管理越來越高的要求，風(fēng)險管理就加入了項目管理的行列，形成了所謂的項目風(fēng)險管理。風(fēng)險管理應(yīng)用于工程項目管理有其特殊的復(fù)雜性。

　?。?）由于項目所具有的一次性、單件性特點，每個項目存在的條件、環(huán)境都不一樣，必須具體情況具體分析。

　　（2）大型土木工程項目由于其技術(shù)、施工、地質(zhì)、材料等方面的原因，存在著許多不可預(yù)見的干擾因素與施工障礙。比如，地下工程可能遇到與地質(zhì)勘察資料完全不同的障礙如地下水、流沙等，因而必須隨時準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。

　?。?）項目由于建設(shè)周期長、涉及范圍廣（包括自然條件、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、人文環(huán)境等方面），涉及單位多，也就不可避免地遇到許多諸如政治、人文、物價、氣候等不可抗力與不可預(yù)見事件，增加了風(fēng)險管理的復(fù)雜性。

　　（4）工程項目由于合同方式是典型的對手關(guān)系，如業(yè)主與承包商、監(jiān)理工程師與承包商，總承包商與分承包商等，因而存在大量的合同風(fēng)險轉(zhuǎn)移因素。

　　為了在風(fēng)險發(fā)生時還能保持項目順利開展、完成項目目標(biāo)，就需要運用風(fēng)險管理方法。許多大型工程項目如美國華盛頓地鐵、英國倫敦地鐵、中國香港地鐵、新加坡地鐵等均采用了風(fēng)險管理技術(shù)，從而保證了項目的成功。我國在20世紀(jì)70年代末引進項目管理理論與方法時，主要引進了項目管理的基本理論、方法與程序，未能同時引進風(fēng)險管理，其中的原因是：

　?。?）當(dāng)時我國經(jīng)濟發(fā)展水平較低，人們的風(fēng)險意識普遍較差，尚未認識到運用風(fēng)險管理技術(shù)來抵御風(fēng)險并轉(zhuǎn)移風(fēng)險的重要性。

　　（2）當(dāng)時我國尚處于計劃經(jīng)濟體制，國家是唯一（或主要的）投資主體，為了節(jié)省投資（只在賬面上反映）而不愿增列風(fēng)險管理費用。

　?。?）風(fēng)險管理的環(huán)境尚未形成，人民保險公司當(dāng)時剛開始組建恢復(fù)，也無工程險等險種，同時風(fēng)險管理人才奇缺等。從20世紀(jì)80年代中期以來，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國外各種風(fēng)險管理的理論與書籍被介紹到中國，同時也被應(yīng)用到項目管理之中。