項目后評價的概念和任務(wù)
?。ㄒ唬╉椖亢笤u價的概念:
項目后評價是指對已完成的項目的規(guī)劃目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)客觀的分析。在中國項目后評價不僅是工程咨詢的一項重要任務(wù),也是建立和實施政府行政問責(zé)制的一個重要基礎(chǔ)。作用:(1)項目后評價總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗,為未來項目的決策和提高投資決策管理水平提出建議;(2)后評價還對受評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,提高投資效益。對于經(jīng)營性項目,一般是在項目投產(chǎn)運營3-5年后進(jìn)行后評價。
?。ǘ╉椖亢笤u價的任務(wù):
一般由項目決策者、主要投資者提出并組織,法人也可以組織項目后評價,項目后評價應(yīng)由獨立的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)<襾硗瓿桑部捎赏顿Y評價決策者組織獨立專家共同完成。“獨立”是指從事項目后評價的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)是沒有參加項目前期和工程實施咨詢和管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人,主要完成的任務(wù)包含:1.對項目全過程回顧總結(jié):2.對項目效果和效益的分析評價:3.項目的目標(biāo)和持續(xù)性的評價:4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出對策和建議。
?。ㄈ╉椖亢笤u價的原則和特點:
1、獨立性:指評價不受任何內(nèi)外的干擾,自始至終堅持客觀公正的原則。2、反饋功能:和項目前評價相比,后評價的最大特點是信息的反饋,評價的最終目標(biāo)是將評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項目立項和評估的基礎(chǔ),作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。