政策制定咨詢概述
政府有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布的政策性文件,涉及諸多因素,受多方面的關(guān)注和檢驗(yàn)。為使好的政策及時(shí)出臺(tái)并取得預(yù)期效果,咨詢單位在政策研究咨詢中應(yīng)認(rèn)真把握以下基本點(diǎn):
?。?)背景與依據(jù)。即對(duì)政策出臺(tái)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景,政策涉及的法律、法規(guī)依據(jù),政策實(shí)施的國(guó)情民意等進(jìn)行研究咨詢。
?。?)目的與功能。即對(duì)制定政策的目的性、針對(duì)性以及政策的作用等進(jìn)行研究咨詢。
?。?)屬性與效力。即對(duì)政策所具有的強(qiáng)制性、指導(dǎo)性、引導(dǎo)性以及約束力度進(jìn)行研究咨詢。
(4)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。即對(duì)政策的具體內(nèi)容、條款、結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究咨詢。
(5)時(shí)機(jī)與期限。即對(duì)收策出臺(tái)的時(shí)機(jī)選擇和政策有效期進(jìn)行研究咨詢。
?。?)投入與產(chǎn)出。即對(duì)政策制定與實(shí)施所付出的代價(jià)和收到的效果進(jìn)行研究咨詢。
?。?)矛盾與協(xié)調(diào)。即對(duì)某些新政策出臺(tái)與現(xiàn)行關(guān)聯(lián)政策的協(xié)調(diào)、互適以及抵觸矛盾情況進(jìn)行研究咨詢。
?。?)受益與受損。即通過(guò)利益群體分析,對(duì)政策的客體(接受者)的受益與受損情況、范圍、程度進(jìn)行研究咨詢。
?。?)波及與影響。即對(duì)某些新政策出臺(tái)可能涉及的方方面面,產(chǎn)生的正負(fù)影響程度及原因進(jìn)行研究咨詢。
?。?0)實(shí)施與檢驗(yàn)。即對(duì)政策貫徹實(shí)施需要的條件、采取的措施和效果檢驗(yàn)進(jìn)行研究咨詢。
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