咨詢工程師考試教材是備考咨詢工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，考生應(yīng)該先熟悉教材知識(shí)點(diǎn)，對(duì)考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢工程師考試的考生們快速了解教材知識(shí)點(diǎn)，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》第九章知識(shí)點(diǎn)：“十二五”時(shí)期節(jié)能減排，希望對(duì)考生們備考有所幫助。

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　　第九章 發(fā)展規(guī)劃概述

　　第三節(jié) “十二五”時(shí)期節(jié)能減排

　　一、節(jié)能減排總體要求、主要目標(biāo)及目標(biāo)責(zé)任

　　（一）總體要求

　　1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制；堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放；進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作格局，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

　　（二）主要目標(biāo)

　　1、到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276 噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%：“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸，比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸分別下降8%；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸，比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸分別下降10%.

　?。ㄈ?qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

　　1、合理分解節(jié)能減排指標(biāo)。

　　2、健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。

　　3、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　1、抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

　　2、加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　3、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

　　4、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

　　到2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到11.4%.

　　5、提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

　　到2015 年，服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到47% 和 8%左右。

　?。ǘ?shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程

　　1、實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。

　　“十二五”時(shí)期，形成 3 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

　　2、實(shí)施污染物減排重點(diǎn)工程。

　　3、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。

　　（三）加強(qiáng)節(jié)能減排管理

　　1、強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。

　　2、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排。

　　3、推動(dòng)建筑節(jié)能。

　　4、推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。

　　5、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。

　　6、推動(dòng)商業(yè)和民用節(jié)能。

　　7、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。

　　（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　1、全面推行清潔生產(chǎn)。

　　重點(diǎn)圍繞主要污染物減排和重金屬污染治理，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范。

　　2、推進(jìn)資源綜合利用。到 2015 年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 72%以上。

　　3、加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。

　　4、促進(jìn)垃圾資源化利用。

　　5、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

　　到2015年，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降30%.

　　三、重大措施

　　（一）加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用

　　1、加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　2、加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。

　　3、加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。

　?。ǘ┩晟乒?jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策

　　1、推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。

　　2、完善財(cái)政激勵(lì)政策。

　　3、健全稅收支持政策。

　　4、強(qiáng)化金融支持力度。

　　（三）強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查

　　1、健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)。

　　2、嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

　　3、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。

　　4、加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。

　　（四）推廣節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制

　　1、加大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度。

　　2、建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度。

　　3、加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。

　　4、加快推行合同能源管理。

　　5、推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

　　6、推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)

　　1、加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　2、強(qiáng)化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。

　　（六）動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排

　　1、加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。

　　2、深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。

　　3、政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能減排。