咨詢工程師考試教材是備考咨詢工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，考生應(yīng)該先熟悉教材知識點，對考試范圍有一個基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢工程師考試的考生們快速了解教材知識點，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》第十章知識點：全面推進社會發(fā)展，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第十章 “十三五”時期的發(fā)展任務(wù)和重大舉措

　　第五節(jié) 全面推進社會發(fā)展

　　一、全力實施脫貧攻堅

　　充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　（一）推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

　　按照（六精準(zhǔn)）扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，切實提高扶貧實效，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

　?。ǘ┲С重毨У貐^(qū)加快發(fā)展

　　把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點，持續(xù)加大對集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度，增強造血能力，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

　?。ㄈ┩晟泼撠毠灾误w系

　　完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機制，創(chuàng)新各類扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅提供強有力支撐。

　　二、提升全民教育和健康水平

　　把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置，全面提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力增強人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，加快建設(shè)人力資本強國。

　?。ㄒ唬┩七M教育現(xiàn)代化

　　全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育體系，全面提高教育質(zhì)量，促進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　一是加快基本公共教育均衡發(fā)展；

　　二是推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合；

　　三是提升大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力；

　　四是加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)；

　　五是增強教育改革發(fā)展活力。

　?。ǘ┩七M健康中國建設(shè)

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持預(yù)防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。

　　一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；

　　二是健全全民醫(yī)療保障體系；

　　三是加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

　　四是加強婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)；

　　五是完善醫(yī)療服務(wù)體系；

　　六是促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展；

　　七是廣泛開展全民健身運動；

　　八是保障食品藥品安全。

　　三、提高民生保障水平

　　按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

　　（一）增加公共服務(wù)供給

　　堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題人手，增強政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

　　1.促進基本公共服務(wù)均等化

　　圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法制化，加快健全國家基本公共服務(wù)制度，完善基本公共服務(wù)體系。

　　建立國家基本公共服務(wù)清單，動態(tài)調(diào)整服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域間服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)有機銜接。

　　合理增加中央和省級政府基本公共服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任。

　　健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強資源整合，提高管理效率，推動服務(wù)項目、服務(wù)流程、審核監(jiān)管公開透明。

　　2.滿足多樣化公共服務(wù)需求

　　開放市場并完善監(jiān)管，努力增加非基本公共服務(wù)和產(chǎn)品供給。

　　積極推動醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域非基本公共服務(wù)加快發(fā)展，豐富服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，提供個性化服務(wù)方案。

　　積極應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進線上線下服務(wù)銜接，讓人民群眾享受高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3.創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式

　　推動供給方式多元化，能由政府購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。

　　制定發(fā)布購買公共服務(wù)目錄，推行特許經(jīng)營、定向委托、戰(zhàn)略合作、競爭性評審等方式，引入競爭機制。

　　創(chuàng)新從事公益服務(wù)事業(yè)單位體制機制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，推動從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

　　（二）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。

　　1.推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

　　把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)放在更加突出位置，堅持分類施，提高勞動參與率，穩(wěn)定并擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。

　　落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層就業(yè)的激勵政策。

　　促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進勞動者自主就業(yè)。

　　做好退役軍人就業(yè)安置工作。

　　加強就業(yè)援助，對就業(yè)困難人員實行實名制動態(tài)管理和分類幫扶，做好“零就業(yè)”家庭幫扶工作。

　　加大再就業(yè)支持力度。

　　不斷改善勞動條件，規(guī)范勞動用工制度，落實職工帶薪年休假制度。

　　嚴(yán)禁各種形式的就業(yè)歧視。

　　規(guī)范就業(yè)中介服務(wù)。

　　健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，維護職工合法權(quán)益，保障非正規(guī)就業(yè)勞動者權(quán)益，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，建立和諧勞動關(guān)系。

　　2.提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力

　　完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

　　開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人免費接受職業(yè)培訓(xùn)行動。

　　完善高技能人才職稱評定、技術(shù)等級認(rèn)定等政策。

　　完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，強化對部分地區(qū)、行業(yè)規(guī)模性失業(yè)的監(jiān)測和應(yīng)對。

　　提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平，推進各類就業(yè)信息共享開放。

　?。ㄈ┛s小收入差距

　　正確處理公平和效率關(guān)系，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，調(diào)整優(yōu)化國民收入分配格局，努力縮小全社會收入差距。

　　（四）改革完善社會保障制度

　　堅持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運行高效，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。

　　（五）積極應(yīng)對人口老齡化

　　開展應(yīng)對人口老齡化行動，加強頂層設(shè)計，構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應(yīng)對體系。

　　（六）保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益

　　堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先，切實加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權(quán)益保護，公平參與并更多分享發(fā)展成果。

　　四、加強社會主義精神文明建設(shè)

　　堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強國。

　?。ㄒ唬┨嵘龂裎拿魉刭|(zhì)

　　以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神，全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度。

　?。ǘ┴S富文化產(chǎn)品和服務(wù)

　　推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，實施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。

　?。ㄈ┨岣呶幕_放水平

　　加大中外人文交流力度，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，在交流互鑒中展示中華文化獨特魅力，推動中華文化走向世界。

　　五、加強和創(chuàng)新社會治理

　　加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實現(xiàn)社會充滿活力、安定和諧。

　?。ㄒ唬┩晟粕鐣卫眢w系

　　完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

　?。ǘ┩晟粕鐣庞皿w系

　　加快推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點領(lǐng)域信用建設(shè)，推進信用信息共享，健全激勵懲戒機制，提高全社會誠信水平。

　?。ㄈ┙∪舶踩w系

　　牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，建設(shè)平安中國。

　　1.全面提高安全生產(chǎn)水平

　　單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%.

　　建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

　　完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、考核機制和管理制度，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。

　　加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。

　　改革安全評審制度，健全多方參與、風(fēng)險管控、隱患排查化解和預(yù)警應(yīng)急機制，強化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。

　　加強隱患排查治理和預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和應(yīng)急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設(shè)。

　　實施危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程。

　　加強交通安全防控網(wǎng)絡(luò)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化電信、電網(wǎng)、路橋、供水、油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控保衛(wèi)。

　　實施全民安全素質(zhì)提升工程。

　　有效遏制重特大安全事故，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%.

　　2.提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

　　堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，全面提高抵御氣象、水旱、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害綜合防范能力。

　　健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，完善災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治應(yīng)急體系。建立城市避難場所。

　　健全救災(zāi)物資儲備體系，提高資源統(tǒng)籌利用水平。

　　加快建立巨災(zāi)保險制度。

　　制定應(yīng)急救援社會化有償服務(wù)、物資裝備征用補償、救援人員人身安全保險和傷亡撫恤等政策。

　　廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和演練。

　　3.創(chuàng)新社會治安防控體系

　　完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。

　　大力推進基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)。

　　構(gòu)建群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的社會治安防控網(wǎng)，加快推進網(wǎng)上綜合防控體系建設(shè)。

　　實施社會治安重點部位、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)聯(lián)動管控和排查整治。

　　加強打擊違法犯罪、禁毒、防范處理邪教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　4.強化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)

　　建成與公共安全風(fēng)險相匹配、覆蓋應(yīng)急管理全過程和全社會共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系。

　　加強應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全完善重大危險源、重要基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險管控體系，增強突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)能力，提升基層應(yīng)急管理水平。

　　加強大中城市反恐應(yīng)變能力建設(shè)。

　　強化危險化學(xué)品處置、海上溢油、水上搜救打撈、核事故應(yīng)急、緊急醫(yī)療救援等領(lǐng)域核心能力，加強應(yīng)急資源協(xié)同保障能力建設(shè)。

　　建立應(yīng)急征收征用補償制度，完善應(yīng)急志愿者管理，實施公眾自救互救能力提升工程。

　　提高境外涉我突發(fā)事件應(yīng)對能力。

　?。ㄋ模┙野踩w系

　　深入貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，不斷提高國家安全能力，切實保障國家安全。

　　六、加強社會主義民主法治建設(shè)

　　堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。

　　（一）發(fā)展社會主義民主政治

　?。ǘ┤嫱七M法治中國建設(shè)

　　堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。

　?。ㄈ┘訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

　　七、統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)

　　堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化。

　?。ㄒ唬┤嫱七M國防和軍隊建設(shè)

　?。ǘ┩七M軍民深度融合發(fā)展