2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經公布，教材上的知識點是2019年咨詢工程師考試備考的基礎。為了幫助2019年咨詢工程師考生們夯實基礎、快速備考，建設工程教育網為大家免費提供2019年咨詢工程師考試知識點。

　　2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務》四個科目。

　　下面是2019年咨詢工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第三章考點：組織結構，希望對大家的備考有所幫助！

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　　組織結構

　　1.組織的構成

　　組織是由人員、職位、職責、關系、信息等組織結構要素構成的，其中各個職位與工作部門就相當于一個個節(jié)點，各節(jié)點之間的有機聯(lián)系，就構成了組織結構。

　　2.組織規(guī)模

　　是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。

　　3.部門設置

　　部門設置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個方面的內容，這是組織機構設置的一對重要關系。

　?。?）部門的劃分。是指在項目管理機構中設立多少部門和設立哪些部門。

　?。?）部門職能確定。部門職能是指部門所應負責的工作與事務范圍。

　?。?）部門職能與部門劃分的關系。部門過多，每個部門的職能就會減少；部門少，每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學處理好部門職能與部門數(shù)量的關系；同時劃分部門與部門職能的設定又是緊密聯(lián)系的。部門劃分的科學合理，各部門之間的職能分工就容易合理設定，如果部門職能設定不合理，將會增加部門的數(shù)量，容易造成管理上的混亂。

　?。?）部門設置的方法。部門設置的最基本形式是把組織的總體任務分解成若干個子任務，以完成子任務的單元為基礎形成部門，即工作部門專業(yè)化。部門設置的另一種基本形式是按組織（公司或其他機構）自身總體職能與任務的要求，把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務范圍的部門，即實行部門職能化。例如，一些咨詢公司分為能源業(yè)務部、農林水業(yè)務部、一般工業(yè)業(yè)務部等。

　　4.管理幅度

　　管理幅度又稱管理跨度，是指上級管理者所直接領導下級人員的數(shù)量。

　?。?）管理幅度對管理的影響

　　擴大管理幅度對組織的影響主要有：可以減少管理的層次；縮減組織機構和管理人員，減少協(xié)調方面所付出的時間和費用；縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率；但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導和監(jiān)督的時間相對減少，容易導致管理失控、出現(xiàn)各自為政的狀況。

　　減小管理幅度對組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的工作協(xié)調難度加大，為此所花費的時間和費用都會增加；由于層次增加，信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真；辦事效率降低。

　　（2）確定管理幅度時應考慮的主要因素：

　　1）管理工作的性質

　　高層領導管理幅度應小一些，基層管理幅度可以大一些；如果工作作業(yè)方法與程序的標準化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度4～8人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以8～15人為宜。

　　2）管理者和被管理者的工作能力。

　　3）管理者的領導風格。

　　4）層次內信息傳遞效率。

　　5）管理的組織機構之間工作職能的相似性。

　　6）組織機構在空間上的分散程度。

　　7）得到協(xié)助的有力程度。

　　8）經營形勢和發(fā)展的階段。例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運營成本，管理幅度可能加大一點；而如果經營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理，為提高工作效率，發(fā)揮個人專長，則可能增加管理層次，減小管理幅度。

　?。?）管理幅度的定量分析（洛克希德定量分析法）

　　5.管理層次

　　管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數(shù)量。

　　四個層面：決策層、協(xié)調層、執(zhí)行層和操作層。

　　決策層是指管理目標與計劃的制定者階層；協(xié)調層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執(zhí)行層是直接調動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層；操作層是從事和完成具體任務的階層。由于每個具體組織的規(guī)模、工作性質、空間分布等情況不同，每個層面在實際組織內又可能包括幾個管理層次。

　　6.管理層次與管理幅度的關系

　　一般地說，管理層次與管理幅度是相互矛盾的，管理層次過多勢必降低管理幅度，同樣，管理幅度增加，同樣也會減少管理層次。

　　當組織規(guī)模一定時，管理幅度越大，則管理層次越少。相反，如果管理幅度越小，則管理層次就會增加。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下，兩者成反比或接近反比的關系。

　　一個組織內管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多將產生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下，以及管理成本的增加。

　　管理層次從上到下劃分的過程，其實也就是工作任務與權力的分解與授權的過程，上級管理層次的部門將任務與權力授予下一級層次的幾個部門，上級部門有權督促與檢查下一級部門的上下級的關系，從而形成了部門的等級關系。

　　7.組織形態(tài)的縱向層次

　　組織的層次設置，為組織管理者提供通過職權等級鏈的縱向逐層監(jiān)督來控制和協(xié)調組織活動的有力手段，根據(jù)縱向層次設置的多寡，從組織結構的外部形態(tài)描述來加以命名，組織可以區(qū)分為高架和扁平兩種形態(tài)。

　?。?）高架式組織

　　高架式結構（tallstructure），是在最高層與作業(yè)層之間具有為數(shù)眾多的管理層次，每個層次的管理幅度均較窄小，組織結構形式表現(xiàn)為高而瘦，故又稱為“寶塔式”結構。

　　在高架式結構中，主管人員可以有較充足的時間和精力對下屬進行面對面的深入具體指導，并對其工作給予嚴密的監(jiān)督和控制；主管人員同其直屬人員的聯(lián)系溝通多，工作單位規(guī)模小，可以促成較簡單的問題在短時間內得到準確的解決；各級主管職務設置較多，能夠為下屬人員提供較多的晉升機會。傳統(tǒng)的組織結構大多數(shù)是高架式的。

　　高架式結構的優(yōu)點主要有：

　?、俳M織結構比較嚴謹、嚴密，便于經理人員對下屬實施嚴密控制；

　　②組織成員職責分明，分工明確；

　　③上下級之間縱向關系十分清晰，有利于統(tǒng)一指揮；

　?、芙M織的穩(wěn)定性程度很高，紀律比較嚴明。

　　高架式結構容易產生的問題主要有：

　　①層次間和部門間的協(xié)調任務重，計劃和控制工作較為繁雜；

　　②管理層次及管理人員多，管理費用升高，降低了管理工作的經濟性；

　?、坌畔⒔涣鞑粫城乙资д?；

　　④整個組織的決策民主化程度不容易高；

　?、莨芾砉ぷ鞯男室矔档?，容易造成決策遲緩，錯失良機，整個組織的應變能力較差，缺少彈性。

　　隨著組織規(guī)模的逐步擴大，這種高架式結構越來越顯得難以適應環(huán)境與新的挑戰(zhàn)，所以近年來出現(xiàn)了組織結構向扁平化方向發(fā)展的趨勢。

　?。?）扁平型組織

　　與高聳型組織相反，扁平型組織的結構特征是扁而平，其管理幅度大，管理層次少，其組織結構叫做扁平結構（flatstructure），或者叫做“橫式結構”?，F(xiàn)代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結構。

　　扁平結構的主要優(yōu)點是：

　　①管理層次少，相對而言管理人員也少，節(jié)約了管理費用；

　?、诳s短了上級與基層之間的行政距離和感情距離，改善和加強了縱向的溝通聯(lián)系；

　?、垭S著管理幅度的加大，上級對下級的指導與監(jiān)督減少，有利于促進基層管理人員的成長；

　?、芟聦僭跊Q策中的作用增強，提高了決策的民主化程度；

　?、菘v向溝通聯(lián)系渠道縮短，使上下級之間信息傳遞溝通加快，決策與行動效率更加迅速。

　　扁平型組織主要的不足之處是：

　?、匐S著組織的扁平化，上司管理幅度加大，對下屬的管理可能松懈；

　?、诟骷壒芾砣藛T的工作方式要從監(jiān)督和控制為主，轉向主要提供建議和協(xié)助，實現(xiàn)其角色由監(jiān)督者向領導者的轉變，要求各級管理人員素質要相對較高；

　?、巯聦偃菀捉⑵鹚麄冏约旱母綄俨块T和勢力范圍，破壞組織的統(tǒng)一性，因此，下屬人員要有較強的自覺性和自律性。在扁平結構中，上級領導者要特別注意放權的藝術，既要敢于放權、善于放權，還要擁有必要的權威性。

　　總之，高聳型結構與扁平型結構都是相對的，在適宜的環(huán)境下，都可能成為有效的結構形態(tài)。隨著信息技術的發(fā)展和信息系統(tǒng)在組織內的應用，將促成組織向扁平型結構發(fā)展。

　　以上就是今天的2019年咨詢工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第三章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行，在2019年咨詢工程師考試前，建設工程教育網將持續(xù)為大家分享一些高分備考經驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料，盡在建設工程教育網咨詢工程師欄目！