2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經公布，教材上的知識點是2019年咨詢工程師考試備考的基礎。為了幫助2019年咨詢工程師考生們夯實基礎、快速備考，建設工程教育網為大家免費提供2019年咨詢工程師考試知識點。

　　2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務》四個科目。

　　下面是2019年咨詢工程師考試《項目決策分析與評價》科目的第六章考點：社會穩(wěn)定風險評估，希望對大家的備考有所幫助！

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　　社會穩(wěn)定風險評估★★

　　根據(jù)《中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發(fā)[2012]2號）和《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》，為促進科學決策、民主決策、依法決策，預防和化解社會矛盾，建立和規(guī)范重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估機制。

　　評估主體作出的社會穩(wěn)定風險評估報告是國家發(fā)展改革委審批、核準或者核報國務院審批、核準項目的重要依據(jù)。

　　評估報告認為項目存在高風險或者中風險的，國家發(fā)展改革委不予審批、核準和核報；存在低風險但有可靠防控措施的，國家發(fā)展改革委可以審批、核準或者核報國務院審批、核準，并應在批復文件中對有關方面提出切實落實防范、化解風險措施的要求。

　　（一）評估范圍

　　凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，包括涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，黨政機關作出決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。

　　重大工程項目建設需要進行社會穩(wěn)定風險評估的，應當把社會穩(wěn)定風險評估作為工程項目可行性研究的重要內容，不再另行評估。

　　（二）評估內容

　　1.合法性

　　決策機關是否享有相應的決策權并在權限范圍內進行決策，決策內容和程序是否符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。

　　2.合理性

　　擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否盡最大可能維護了所涉及群眾的合法權益。政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍界定是否準確，擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時。

　　3.可行性

　　決策事項是否與本地經濟社會發(fā)展水平相適應，實施是否具備相應的人力物力財力，相關配套措施是否經過科學嚴謹周密論證，出臺時機和條件是否成熟。決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。

　　4.可控性

　　決策事項是否存在公共安全隱患，會不會引發(fā)群體性時間、集體上訪，會不會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題。

　　（三）評估主體

　　重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作由評估主體組織實施。

　　地方黨委和政府作出決策的，由黨委和政府指定的部門作為評估主體。

　　黨委和政府有關部門作出決策的，由該部門或者牽頭部門商其他有關部門指定的機構作為評估主體。

　　需要多級黨政機關作出決策的，由初次決策的機關指定評估主體，不重復評估。

　　根據(jù)工作需要，評估主體可以由政法、綜治、維穩(wěn)、法制、信訪等有關部門組成，有關社會組織、專業(yè)機構、專家學者，以及決策所涉及群眾代表等參加的評估小組進行評估。

　　（四）評估程序

　　1.充分聽取意見

　　根據(jù)實際情況，可以采取公示、問卷調查、實地走訪和召開座談會、聽證會等多種方式，就決策事項聽取各方面意見。

　　2.全面分析論證

　　分門別類梳理各方意見和情況，對決策方案的合法性、合理性、可行性和風險可控性進行全面深入研究，查找社會穩(wěn)定風險點。

　　對所有風險點逐一進行分析，參考相同或者類似決策引發(fā)的社會穩(wěn)定風險情況，預測研判風險發(fā)生概率，可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時間、涉及人員數(shù)量，可能產生的各種負面影響，以及相關風險的可控程度。

　　3.確定風險等級

　　高風險：大部分群眾有意見、反應特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的

　　中風險：部分群眾有意見、反應強烈，可能引發(fā)矛盾沖突的

　　低風險：多數(shù)群眾理解支持但少部分人有意見的

　　4.提出評估報告

　　評估報告由評估主體主要負責人簽字后報送決策機關，需要多級黨政機關決策的要逐級上報，并抄送決策實施部門和政法、綜治、維穩(wěn)、法制、信訪等有關部門。

　　以上就是今天的《項目決策分析與評價》科目的第六章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行，在2019年咨詢工程師考試前，建設工程教育網將持續(xù)為大家分享一些高分備考經驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料，盡在建設工程教育網咨詢工程師欄目！